【北京招商】工信部强化化工行业准入门槛推动绿色转型与高质量发展-北京产业园区

【北京招商】工信部强化化工行业准入门槛推动绿色转型与高质量发展

化学工业

所属地区：北京发布日期：2025年07月14日

在深化供给侧结构性改革和推动经济高质量发展的背景下，工业和信息化部会同多部门持续优化化工行业管理政策，通过提高新建项目准入门槛、严格安全审查和淘汰落后产能等措施，引导行业向绿色化、高端化转型。此举旨在平衡招商引资与生态安全，促进化工产业与区域经济协同发展，同时强化科技创新驱动，为行业可持续发展提供政策保障。
一、政策背景与核心要求
工业和信息化部在答复政协提案时明确，将进一步完善化工行业规划、标准及规范体系，重点提升新建项目准入标准。根据《“十四五”原材料工业发展规划》，化工新材料被列为发展重点，要求新建项目必须符合国家能耗、环保、安全等技术规范。生态环境部同步推进“双随机、一公开”监管机制，强化事中事后执法联动；市场监管总局则加强产品质量安全监管，形成多部门协同治理格局。
二、安全与环保双重门槛升级
工业和信息化部强调，新建化工项目需通过严格的安全条件审查和危险化学品生产许可证管理，禁止在长江干支流1公里范围内新建扩建化工项目（依据《长江保护法》要求）。生态环境部要求各地落实正面清单制度，对高风险企业实施差异化监管。例如，江苏省在化工园区认定中明确“安全环保不达标即退出”原则，山东省通过“四评级一评价”机制淘汰落后产能超20%。
三、科技创新与产业升级路径
为破解低端产能过剩问题，工业和信息化部推动化工行业纳入高新技术范畴，鼓励企业加大技术改造投入。浙江省率先将化工新材料列入省级重点研发计划，支持龙头企业建设国家级创新平台。此外，《产业结构调整指导目录》明确限制类、淘汰类技术清单，引导资金向高性能树脂、特种纤维等高端领域集中。
四、区域协同与长效监管机制
针对部分区域化工产业分散问题，工业和信息化部要求京津冀、长三角等重点区域制定产业转移承接指南，避免低端重复建设。广东省建立化工园区动态评价体系，对评级较低的园区实施项目限批。市场监管总局联合应急管理部开展危化品企业专项督查，2021年共查处安全隐患超1.2万项，推动整改闭环。
五、政策成效与未来方向
当前政策已推动化工行业集中度显著提升，全国化工园区认定数量从逾千家压减至约600家。下一步，工业和信息化部将研究制定碳达峰行动方案，探索碳排放约束性指标在项目审批中的应用。生态环境部计划修订《危险化学品环境管理登记办法》，进一步强化全生命周期监管。通过政策组合拳，我国化工行业正逐步实现从规模扩张向质量效益的转型。

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