【北京招商】新版产业结构调整指导目录征求意见引导产业升级与招商引资-北京产业园区

【北京招商】新版产业结构调整指导目录征求意见引导产业升级与招商引资

所属地区：北京发布日期：2025年07月14日

国家发展改革委会同有关部门修订形成《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》并公开征求意见，旨在加快建设现代化经济体系，推动产业高质量发展，为各地招商引资和产业布局提供政策指引。
（一）修订背景与总体思路。随着经济发展进入新阶段，原有产业结构调整指导目录已不能完全适应高质量发展要求。此次修订以供给侧结构性改革为主线，聚焦实体经济，突出创新驱动，强化绿色发展，旨在通过明确产业发展方向，引导社会资源合理配置，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。修订过程中，充分衔接国家重大战略，兼顾当前发展与长远布局，注重发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。
（二）目录框架与重点方向。目录延续鼓励类、限制类、淘汰类分类管理模式。鼓励类重点支持符合国家战略的新兴产业和短板领域，包括高端装备制造、新一代信息技术、生物医药、新能源汽车、节能环保等产业，以及传统产业升级改造的关键技术和装备。限制类主要针对工艺技术落后、资源能源消耗较高的产能，明确禁止新建扩建，并要求现有产能加快改造提升。淘汰类聚焦不符合安全生产、环境保护要求的落后工艺技术和装备，推动相关行业加快转型升级。允许类虽不列入目录，但需符合国家法律法规和政策规定，为产业发展保留必要空间。
（三）政策影响与落实举措。目录公开征求意见有助于广泛凝聚社会共识，提高政策科学性和可操作性。各地在招商引资和产业发展中，将以目录为重要依据，优化产业布局。例如，北京、上海等城市可依托目录引导科技创新资源向鼓励类产业集聚，广东、江苏等地可结合目录推动制造业智能化转型，中西部地区在承接产业转移时可参考目录避免落后产能引入。国家发展改革委将根据社会反馈意见进一步完善目录，修订完成后将加强政策解读和执行指导，确保各项要求落到实处，为产业高质量发展提供有力支撑。

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