【北京招商】北京谋建服务业开放新高地打造国际一流营商环境-北京产业园区

【北京招商】北京谋建服务业开放新高地打造国际一流营商环境

服务业

所属地区：北京发布日期：2025年07月18日

北京正紧抓全球服务业发展机遇，谋划新一轮开放改革举措，聚焦前沿产业领域深化制度创新。通过优化外商投资服务和市场准入机制，强化招商引资效能，推动首都经济向全球价值链高端跃升，为建设国际一流营商环境注入新动能。
一、服务业开放试点实现跨越式发展
2015年，国务院批复北京成为全国首个服务业扩大开放综合试点城市。历时三年探索，在科技、金融、文旅等九大领域形成68项制度创新成果。2021年试点进入2.0阶段，推出170余项改革任务，率先实现跨境服务贸易负面清单管理，数字贸易等领域制度型开放取得实质性突破。2023年完成试点任务目标超96%，形成30项全国推广经验。
二、新一轮改革聚焦核心产业突破
2024年，在前期成果基础上正谋划"2.0+"升级方案。重点突破数字经济、绿色经济、生物医药三大前沿领域：数字经济领域探索数据跨境流动分类监管机制；绿色经济领域建立国际碳汇交易规则衔接机制；生物医药领域试点临床急需药械跨境协同监管。在昌平生命科学园、亦庄自动驾驶示范区等载体实施特殊开放政策，建立"一区一策"先行先试机制。
三、打造营商环境"国际范本"
通过建设国际商事仲裁中心、跨境投资综合服务平台等载体，建立覆盖企业全生命周期的服务体系。推行外籍人才工作许可与居留许可"一窗受理"模式，完善国际医疗教育配套。推广"沙盒监管"机制，对跨境电商、离岸金融等新业态实施包容审慎监管。建立营商环境评价动态监测系统，对200余项国际通行指标开展定期评估。
四、构建新质生产力培育生态
在中关村科学城建立人工智能大模型开放实验室，搭建公共算力服务平台。推动技术交易市场国际化运作，实现国际知识产权证券化突破。在首都机场临空经济区试点航空维修"全球订单分拨"模式，提升高端服务供给能力。通过科技服务、商务服务等生产性服务业开放，带动京津冀产业链协同升级。
五、开放枢纽功能持续增强
大兴国际机场综合保税区实现"京冀共建共管"创新模式，发展航空维修、国际分拨等特色产业。金盏国际合作服务区聚集各类国际组织分支机构，打造国际交往新空间。中德、中日等国际合作产业园引入国际技术标准体系，建设20个跨国技术转移中心。2023年北京服务业占GDP比重达86%，知识密集型服务进出口额增长11.2%。
北京正将制度型开放深度融入"五子联动"发展格局，通过接轨国际高标准经贸规则，构建全球要素资源聚集新高地。新一轮改革将强化开放系统集成效应，为全国服务业高质量发展持续输出"北京经验"，在国际竞争合作中展现首都担当。

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