【北京招商】个体工商户登记改革加速北京市场活力显著提升-北京产业园区

【北京招商】个体工商户登记改革加速北京市场活力显著提升

所属地区：北京发布日期：2025年07月18日

北京市持续优化营商环境，通过深化个体工商户登记制度改革显著降低了经营主体的制度性交易成本，为招商引资注入新动能。门头沟区作为改革试点，近期率先发放了流程简化后的首张个体工商户营业执照，标志着精简审批、提升效能的创新模式在首都全面落地。该举措通过流程再造和服务升级，致力于实现群众办事“最多跑一次”，有效激发市场活力。
一、改革核心举措聚焦流程简化与服务提质
为切实解决个体工商户登记注册中的堵点难点问题，北京市在门头沟区试点推出一系列突破性改革措施。核心变化包括取消沿用已久的名称预先核准环节，改由经营者自主申报并作出合规承诺，显著压缩了前端流程时间。同时升级《个体工商户开业登记申请书》，大幅精简了申请表格内容和填报事项，大幅提升了填报便利度。审批部门还依据高频经营业态建立了统一的“常用经营范围库”，经营者可通过点选方式快速确定经营范围，避免了表述模糊导致的反复沟通，减少沟通成本。尤为关键的是，改革打破了传统属地化登记的桎梏，赋予经营者就近选择辖区内任一工商所办理注册登记的权利，并在全市工商系统内推行“全区通办”、“跨所登记”服务，极大方便了创业者。
二、审批机制优化推动准入效率革命性提升
改革深刻改变了传统个体工商户登记审批的运行机制。改变了过去受理与审核环节分离的模式，将受理、审核、决定等环节整合优化，推行“审核合一、一人通办”制度，由同一工作人员负责完成从收件到发照的全流程操作，避免了因环节衔接不畅导致的办事成本负担和效能损失问题，确保申请人在手续完备的情况下能够一次性当场领取营业执照。门头沟区的实践验证，得益于受理审核合一和全程专业指导的服务模式，新设个体户的平均办照时间实现指数级压缩。同时，改革也配套简化了注销程序，形成了全生命周期的高效便捷管理服务闭环。
三、严守监管底线与释放市场活力并行不悖
此次改革秉持“放管结合”原则，在追求“快准入”的同时，丝毫不放松对市场秩序的规范要求和对消费者权益的保护力度。门头沟区严格落实国务院深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，在北京市统一指导下实施试点。改革的核心是在不降低法律法规既定监管标准、确保信息真实性及可追溯性的前提下，通过科技赋能和信息共享最大限度地减少形式审查和重复提交文件材料成本。通过制度性降低市场准入门槛，改革有效盘活了社会闲散资金和劳动力，为吸纳就业、繁荣经济提供了便捷高效的登记服务保障。实践表明，这为个体经营者提供了高效便捷的服务通道，实质上是对国家关于支持个体工商户发展相关政策的有效落实和深化。
四、试点经验为全市推广奠定坚实基础
门头沟区的改革试点作为北京市深化商事制度改革的关键一步，其探索具有重要的先行示范价值。试点工作严格按照上级部门审定的方案推进，积累了宝贵的实操经验和管理范式。北京市相关主管部门正密切跟进试点情况，着手对改革的实施进程、社会反响、效能提升及潜在风险进行全面评估和科学研判。基于在门头沟区取得的实质性成效及经过验证的操作规程，下一步北京市将在总结完善试点经验的基础上，研究制定覆盖全市的个体工商户登记流程标准化简化方案，将成熟的改革措施有计划、分步骤地向所有行政区域推行，让改革红利惠及全市市场主体，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，不断提升城市竞争力。

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