【北京招商】发改委下达23亿元中央预算内投资支持节能减碳与低碳转型-北京产业园区

【北京招商】发改委下达23亿元中央预算内投资支持节能减碳与低碳转型

所属地区：北京发布日期：2025年07月07日

国家发展改革委下达23亿元中央预算内投资，聚焦节能减碳改造、产业园区优化等重点领域，助力“双碳”目标实现。该投资计划通过引导社会资本参与，强化招商引资成效，推动重点区域绿色发展，为经济社会低碳转型提供有力支撑。
（一）投资方向聚焦绿色低碳发展关键领域。此次投资严格依据相关管理办法，重点支持六大领域项目建设。在重点行业节能减碳改造方面，聚焦钢铁、水泥、化工等高耗能行业，推动企业实施余热余压利用、电机系统能效提升等技术改造。产业园区能源利用优化项目将促进园区内能源梯级利用，构建循环经济产业链，如苏州工业园区通过建设分布式能源系统，实现能源综合利用效率提升。减碳技术创新示范项目着力支持碳捕集利用与封存、可再生能源与工业深度融合等前沿技术研发及应用。城乡建设低碳转型领域重点推进绿色建筑、超低能耗建筑示范，以及北方地区清洁取暖改造，北京、深圳等地已开展相关试点项目。资源再生减碳项目将提升废纸、废塑料等再生资源回收利用水平，上海、重庆等地的再生资源产业园区建设获得支持。海水淡化项目则重点布局沿海缺水地区，天津、青岛等地的规模化海水淡化工程将进一步降低对传统水资源的依赖。
（二）区域布局突出国家战略重点区域协同。投资计划坚持“一钱多用”原则，优先向京津冀地区、长江经济带、黄河流域、粤港澳大湾区、国家生态文明试验区等区域倾斜。京津冀地区将围绕大气污染防治协同攻坚，推进钢铁企业超低排放改造和散煤治理替代项目；长江经济带沿线城市如武汉、南京、成都等，重点支持船舶岸电设施建设和工业园区污水处理厂提标改造；黄河流域的郑州、西安、济南等地将实施水源涵养区生态修复与节水技术改造项目；粤港澳大湾区的广州、深圳、东莞等城市聚焦电子信息、高端制造等产业，推动厂房光伏改造和能源管理系统建设；国家生态文明试验区（福建）、（江西）等地则重点开展生态产品价值实现机制试点项目，促进生态保护与经济发展协同推进。
（三）资金管理强化社会资本引导作用。为提高投资效益，国家发展改革委建立“中央引导、地方负责、市场运作”的资金管理机制。中央预算内投资主要发挥撬动作用，通过资本金注入、投资补助等方式，引导社会资本以PPP模式、产业基金等形式参与项目建设。在节能减碳领域，鼓励金融机构开发绿色信贷产品，对符合条件的项目给予利率优惠；在资源再生利用领域，支持企业发行绿色债券，拓宽融资渠道。同时，明确资金使用范围，严禁挤占挪用，确保每一笔资金都投向实体经济和绿色低碳项目，形成“政府引导、市场主导、多元参与”的投融资格局。
（四）实施监管保障项目落地见效。为加快项目建设进度，国家发展改革委将建立“月调度、季通报、年考核”的监管机制，督促各地严格按照投资计划推进项目实施。要求项目单位制定详细建设方案，明确节点目标和责任人，确保资金到位后6个月内开工建设，2年内完成竣工验收。同时，依托国家重大建设项目库，对项目进展、资金使用、工程质量等进行动态监测，对进度缓慢的项目进行约谈督导。通过强化全过程监管，推动项目尽快形成实物工作量，如产业园区能源优化项目预计可在建成后实现园区能耗强度下降15%以上，二氧化碳排放强度降低20%左右。
（五）政策意义助力“双碳”目标稳步推进。此次投资计划是落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和决策部署的具体举措，通过聚焦重点领域和关键环节，推动能源结构优化和产业绿色转型。从长远看，项目建成后将年节约标准煤数百万吨，减少二氧化碳排放数千万吨，同时带动绿色低碳产业投资数千亿元，创造大量就业岗位。在区域协调发展方面，通过重点区域先行示范，可形成可复制、可推广的经验模式，辐射带动全国低碳发展。此外，海水淡化项目的推进将缓解沿海地区水资源短缺问题，为经济社会可持续发展提供水资源保障，实现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。

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