工信部就医疗装备产业规划征求意见 推动高质量发展与招商引资
医疗医药业
高质量发展
所属地区:北京
发布日期:2025年07月28日
近日,工业和信息化部就《医疗装备产业发展规划(2021-2025年)》公开征求意见,旨在推动我国医疗装备产业创新发展,完善产业体系,提升核心竞争力,为相关领域招商引资创造良好环境。该规划立足产业发展新阶段,明确未来五年发展目标与重点任务,对促进医疗装备产业高质量发展具有重要意义。
(一)我国医疗装备产业发展已迈入新阶段。新中国成立以来,产业历经从无到有、从落后到追赶的发展历程,目前呈现“跟跑、并跑、领跑”并存的格局。“十三五”时期,产业保持高速增长,市场规模持续扩大,国内企业产值在国际市场中的份额稳步提升,我国已成为全球重要的医疗装备生产基地。诊断检验装备、治疗装备、监护与生命支持装备、植介入器械等主要品类不断丰富,产品性能逐步提升,部分领域实现技术突破,为保障医疗卫生服务提供了有力支撑。上海、深圳、苏州等城市已形成较为完善的医疗装备产业集群,集聚了一批创新型企业和研发机构,产业生态持续优化。
(二)规划明确提出未来发展目标与重点方向。根据征求意见稿,到2025年,我国医疗装备产业将实现关键零部件及材料重大突破,高端医疗装备安全可靠性显著提升,产品性能和质量达到国际水平,产业体系基本完善。在应用领域,高端医疗装备将在诊疗、养老、妇幼健康、康复、慢病防治、公共卫生应急等场景实现规模化应用,规上企业营业收入保持较快增长。同时,培育一批具有国际竞争力的领军企业,预计将有多家企业进入全球医疗器械行业50强。到2030年,我国将致力于成为世界高端医疗装备研发、制造、应用高地,为医疗服务质量和健康保障水平提升提供坚实支撑。规划聚焦产业链供应链安全,提出加强核心技术攻关,突破一批“卡脖子”技术,推动产学研用深度融合。
(三)多项保障措施助力规划落地实施。为实现发展目标,规划从多个方面明确保障举措。在创新体系建设方面,支持企业建设高水平研发机构,加强关键核心技术攻关和成果转化,推动创新链与产业链有效对接。在产业基础提升方面,加快关键零部件、核心材料国产化替代,完善标准体系和质量认证体系,提升产业基础能力。在政策支持方面,优化产业布局,鼓励地方政府出台配套政策,引导社会资本投入,加强招商引资,吸引优质资源集聚。在应用推广方面,推动高端医疗装备在各级医疗机构的合理配置,开展临床应用示范,提升装备使用效益。北京、江苏、广东等地已出台相关政策,通过设立产业基金、建设创新平台等方式,支持医疗装备产业发展。
(四)产业发展将为医疗卫生事业提供有力支撑。医疗装备是医疗卫生服务体系建设的重要基础,规划的实施将进一步提升我国医疗装备供给能力,满足人民群众多样化、多层次健康需求。在公共卫生应急领域,高性能监护仪、呼吸机等生命支持装备的国产化将增强突发公共卫生事件应对能力;在慢病防治领域,智能化诊断设备和康复器械的普及将推动健康管理模式转变;在养老和妇幼健康领域,适老化、智能化装备的应用将提升服务质量和效率。同时,产业的高质量发展将带动相关上下游产业协同发展,形成新的经济增长点,为构建现代化经济体系贡献力量。
(五)行业需把握机遇应对挑战。当前,全球医疗装备产业竞争日趋激烈,技术创新速度加快,我国产业发展仍面临核心技术储备不足、高端产品依赖进口、产业链协同水平有待提升等挑战。企业应加大研发投入,加强人才培养,提升自主创新能力;行业协会需发挥桥梁纽带作用,推动标准制定和行业自律;政府部门应持续优化营商环境,加强知识产权保护,为产业发展创造良好条件。通过各方协同发力,我国医疗装备产业有望在全球竞争中占据有利位置,实现从制造大国向制造强国的转变。
(一)我国医疗装备产业发展已迈入新阶段。新中国成立以来,产业历经从无到有、从落后到追赶的发展历程,目前呈现“跟跑、并跑、领跑”并存的格局。“十三五”时期,产业保持高速增长,市场规模持续扩大,国内企业产值在国际市场中的份额稳步提升,我国已成为全球重要的医疗装备生产基地。诊断检验装备、治疗装备、监护与生命支持装备、植介入器械等主要品类不断丰富,产品性能逐步提升,部分领域实现技术突破,为保障医疗卫生服务提供了有力支撑。上海、深圳、苏州等城市已形成较为完善的医疗装备产业集群,集聚了一批创新型企业和研发机构,产业生态持续优化。
(二)规划明确提出未来发展目标与重点方向。根据征求意见稿,到2025年,我国医疗装备产业将实现关键零部件及材料重大突破,高端医疗装备安全可靠性显著提升,产品性能和质量达到国际水平,产业体系基本完善。在应用领域,高端医疗装备将在诊疗、养老、妇幼健康、康复、慢病防治、公共卫生应急等场景实现规模化应用,规上企业营业收入保持较快增长。同时,培育一批具有国际竞争力的领军企业,预计将有多家企业进入全球医疗器械行业50强。到2030年,我国将致力于成为世界高端医疗装备研发、制造、应用高地,为医疗服务质量和健康保障水平提升提供坚实支撑。规划聚焦产业链供应链安全,提出加强核心技术攻关,突破一批“卡脖子”技术,推动产学研用深度融合。
(三)多项保障措施助力规划落地实施。为实现发展目标,规划从多个方面明确保障举措。在创新体系建设方面,支持企业建设高水平研发机构,加强关键核心技术攻关和成果转化,推动创新链与产业链有效对接。在产业基础提升方面,加快关键零部件、核心材料国产化替代,完善标准体系和质量认证体系,提升产业基础能力。在政策支持方面,优化产业布局,鼓励地方政府出台配套政策,引导社会资本投入,加强招商引资,吸引优质资源集聚。在应用推广方面,推动高端医疗装备在各级医疗机构的合理配置,开展临床应用示范,提升装备使用效益。北京、江苏、广东等地已出台相关政策,通过设立产业基金、建设创新平台等方式,支持医疗装备产业发展。
(四)产业发展将为医疗卫生事业提供有力支撑。医疗装备是医疗卫生服务体系建设的重要基础,规划的实施将进一步提升我国医疗装备供给能力,满足人民群众多样化、多层次健康需求。在公共卫生应急领域,高性能监护仪、呼吸机等生命支持装备的国产化将增强突发公共卫生事件应对能力;在慢病防治领域,智能化诊断设备和康复器械的普及将推动健康管理模式转变;在养老和妇幼健康领域,适老化、智能化装备的应用将提升服务质量和效率。同时,产业的高质量发展将带动相关上下游产业协同发展,形成新的经济增长点,为构建现代化经济体系贡献力量。
(五)行业需把握机遇应对挑战。当前,全球医疗装备产业竞争日趋激烈,技术创新速度加快,我国产业发展仍面临核心技术储备不足、高端产品依赖进口、产业链协同水平有待提升等挑战。企业应加大研发投入,加强人才培养,提升自主创新能力;行业协会需发挥桥梁纽带作用,推动标准制定和行业自律;政府部门应持续优化营商环境,加强知识产权保护,为产业发展创造良好条件。通过各方协同发力,我国医疗装备产业有望在全球竞争中占据有利位置,实现从制造大国向制造强国的转变。
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