【延庆区招商】延庆探索“专业人才+税务管理”新机制提升服务效能-延庆区产业园区

【延庆区招商】延庆探索“专业人才+税务管理”新机制提升服务效能

人才政策

所属地区：北京-延庆区发布日期：2025年07月28日

近年来，延庆区为优化税收治理结构、强化土地增值税清算质效，通过创新引入专业中介力量协同税务管理，构建高效审核体系。这一模式显著缩短了企业涉税事项办理周期，降低了合规成本，有效推动了区域招商引资和经济发展，为市场主体提供了更优质的营商环境支撑。
一、政策背景与创新动因
土地增值税清算涉及数据庞杂、政策性强，传统审核模式难以应对日益增长的业务需求。2022年，国家层面明确提出深化税收征管改革，要求各地提升精细化管理水平。延庆区税务部门响应政策号召，在2023年率先探索“税务主导+专业协作”机制，通过购买社会服务引入第三方专业机构，填补技术力量缺口。
二、模式核心机制
延庆区建立的“双轨制审核链条”主要包括以下环节：
-多级审核机制：由中介机构依据税法及案例库完成初筛，提出风险疑点；税务人员结合征管数据二次复核；最终由跨部门小组集体决议，确保结论权威性。
-动态会商制度：2024年起实行月度联席会议，同步政策解读口径，共享典型行业清算案例，累计消除业务分歧点超30项。
-资源互补体系：中介机构提供房地产评估、财务报表分析等专业能力；税务机关则发挥政策执行经验和数据资源优势，共同构建风险防控网。
三、流程优化与技术赋能
针对房地产项目全周期管理，延庆推出三项改革：
1.标准化底稿模板：统一开发电子化清算模板，自动校验数据逻辑关系；
2.疑点智能筛查：运用大数据比对土地成本分摊、销售收入确认等关键指标；
3.跨部门信息互通：打通住建、规划等部门数据接口，实现项目容积率、土地出让金等11类信息实时核验。
四、专业融合的实践成效
通过三年探索（2021-2024），该机制取得显著成效：
-人才能力提升：税务干部参与协作后，人均土地增值税业务处理效率提高40%，2023年相关行政复议量同比下降52%；
-监管精准度强化：借助专业机构审计经验，发现某项目成本虚增疑点，挽回税款流失超千万元；
-服务效能优化：企业清算平均周期从90天压缩至45天，某文旅城项目在引入该模式后提前3个月完成产权登记。
五、区域经济发展的协同效应
新模式间接助推了延庆产业升级：
-2023年区域新增注册开发企业数量同比增长17%，其中高端度假项目占比提升至34%；
-土地增值税年度清算完成率跃居北京市前列，税收预测准确度提升至93%；
-形成“信用承诺+快速审核”服务机制，为冬奥配套项目提供专项清算通道。
六、制度深化的未来方向
延庆计划在2024年扩大该模式应用场景：
-将协作范围延伸至企业所得税汇算清缴领域；
-搭建“税务专家库”吸纳注税、会计师等人才资源；
-探索区块链技术固化审核轨迹，实现全流程可回溯管理。
延庆区通过制度性融合市场专业力量与公共管理职能，不仅破解了土地增值税清算的长期痛点，更形成了可复放的现代化税收治理样本。未来将持续优化协同机制，为深化“放管服”改革提供实践经验，助力区域高质量发展迈上新台阶。

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