北京深圳等地强化境外投资规范商务部推出五大关键举措-北京产业园区

北京深圳等地强化境外投资规范商务部推出五大关键举措

外商投资

所属地区：北京发布日期：2025年08月13日

随着全球资本流动加速，我国招商引资工作正面临新挑战与新机遇。继国家层面发布境外投资指导意见后，商务部率先推出五方面举措，旨在构建更完善的风险防控与服务体系，引导企业合规、高效参与国际竞争，实现资本输出从高速增长向高质量发展的转型。
一、政策背景与紧迫性
近年来，我国对外投资规模持续扩大。数据显示，投资领域涵盖全球逾160个经济体，非金融类直接投资增速显著，但部分非理性投资行为引发监管关注。在此背景下，多部委联合制定的指导意见明确要求优化投资结构。商务部迅速响应，围绕"三个不动摇"（对外开放、"走出去"战略、风险防控）和"三个确保"（企业稳健运营、"一带一路"推进、国家经济安全），启动系统性改革，标志着我国从资本输出大国向资本治理强国的关键转变。
二、五大举措精准发力
1. 强化投资真实性审查机制
建立多部门联动的真实性核验平台，通过跨境资金流、项目实质进展等维度动态监测，重点打击虚假投资及脱离主业的高杠杆并购。例如，对房地产、酒店等领域的异常资金流出实施穿透式核查，引导资金流向高新技术、高端制造等实体经济领域。
2. 完善"负面清单+正向激励"管理模式
动态更新境外投资鼓励类目录与限制类清单。其中，优先支持与"一带一路"沿线国家在基础设施、产能合作的项目；严格限制涉及敏感行业或地区的投资。企业备案流程同步数字化，北京、上海等城市已试点"一键备案"系统，审批时效压缩约50%。
3. 构建全周期监管体系
推行"双随机、一公开"跨部门联合抽查机制，对已落地项目进行合规性审查。试点省份如广东省建立企业信用档案，对违规主体采取约谈、跨境资金流动限制等措施；同时建立风险预警平台，覆盖政局动荡、汇率波动等八大类风险指标。
4. 加速境外投资立法进程
整合现有部门规章，推动《境外投资管理条例》起草，明确政府监管权责与企业义务，设立海外权益保护专项基金。参考深圳前海、海南自贸港等开放试验区的立法经验，探索与国际投资规则接轨的争端解决机制。
5. 搭建国家级公共服务平台
整合贸促机构、驻外使领馆资源，在公共服务平台提供"政策咨询—风险评估—融资保险"全链条服务。苏州工业园区等载体试点"企业出海服务站"，联合金融机构开发汇率避险工具，降低中小企业跨境运营成本。
三、地方实践协同推进
多地结合区域优势落实配套措施：
- 浙江依托数字外贸优势，建立境外投资大数据监测中心；
- 成渝经济圈设立中西部跨境投融资服务中心，聚焦高端装备制造投资；
- 海南自贸港探索放宽跨境投融资限制，试点QDLP（合格境内有限合伙人）机制扩容。
四、重塑全球资本配置能力
分析指出，新规实施后将推动三大转型：
- 投资结构优化：从资源收购转向技术合作与产业链整合；
- 主体能力升级：国企侧重战略性投资，民企聚焦专业化细分领域；
- 监管范式创新：从事前审批转向"备案+信用+法治"协同治理。
五、数据印证可持续发展趋势
尽管未公开披露最新流量数据，但第三方统计显示，近两年我国对"一带一路"沿线制造业投资占比提升12个百分点，信息技术领域投资年均增长超20%。资本净输出态势的巩固，反映我国在全球价值链重构中的主动布局。
当前，北京、深圳等创新高地正率先试点"白名单"企业便利化通道。随着政策组合拳落地，我国资本输出将形成"规范管理—精准服务—多元保障"新生态，为构建开放型世界经济注入确定性力量。

北京招商项目

更多项目

紧扣"一绿试点"发展机遇常营集体赋能城市新空间建设 2025-08-14

金融众包平台落户亦庄破解融资难题助推招商引资新引擎 2025-08-14

京津中关村科技城集中签约重点项目赋能京津冀协同创新 2025-08-14

京台青年双创项目路演在京举行两岸团队共拓合作新机遇 2025-08-14

京津冀16家开发区共筑人才协同平台赋能区域产业升级 2025-08-14

京津冀三地立法协同迈入新阶段道路运输管理成首项突破 2025-08-14

京津冀协同发展签约多领域项目通航产业园等获重点推动 2025-08-14

京沪网约车平台深化合作推动车辆资源共享破解打车难题 2025-08-14

全国铁路投资进度稳步推进招商引资与项目建设协同发力 2025-08-14

全球产能合作新阶段启航北京论坛共商'一带一路'机遇 2025-08-14