北京六方面产业疏解配套政策落地强化区域协同招商引资-北京产业园区

北京六方面产业疏解配套政策落地强化区域协同招商引资

所属地区：北京发布日期：2025年08月13日

为加快疏解非首都功能，推动产业有序迁出、稳定落地，北京市推出《关于进一步健全京津冀协同发展产业疏解配套政策意见》，从规划约束、财税激励、投融资支持等六方面制定政策，为京津冀协同发展提供支撑，助力区域招商引资与产业优化布局。
一、加强规划约束与土地管控，筑牢疏解空间基础。政策明确强化国土空间规划引领作用，研究建立新增建设用地供应与减量腾退用地挂钩机制，通过严格管控城乡建设用地总量规模，实现全市城乡建设用地规模负增长。这一机制将倒逼存量用地优化利用，引导非首都功能产业向规划明确的疏解承接区域转移，为北京城市空间结构调整和功能提升腾出空间。
二、健全财税价格激励约束机制，降低企业疏解成本。针对企业疏解过程中的实际困难，政策提出给予企业疏解搬迁资产处置一定税收优惠，覆盖资产转让、搬迁费用等环节，最大程度减少疏解对企业生产经营的影响。同时，优化疏解搬迁企业税收服务流程，简化跨省（市）迁移手续，通过提高政务服务效率，为企业跨区域迁移提供便利，增强企业疏解意愿。
三、强化投融资支持力度，拓宽疏解资金渠道。政策明确加大北京市政府固定资产投资倾斜，统筹各类专项基金资源，重点支持疏解企业向天津、河北两地转移。此外，设立京津冀协同发展基金，通过市场化运作方式对疏解企业提供金融支持，并鼓励金融机构加大对非首都功能疏解项目和重大工程的信贷投放，满足企业在搬迁、重建、升级等环节的资金需求。
四、推动科技创新服务共享，促进区域创新协同。为破解疏解过程中科技资源流动难题，政策提出推广“一站一台”合作模式，即依托首都科技条件平台合作站和北京技术市场服务平台，建立跨区域科技资源服务平台。通过这一平台推动科技人才、科技成果、科研仪器等资源向津冀地区延伸，服务区域创新发展，实现科技资源的优化配置和高效利用。
五、加强社会保障与公共服务衔接，保障疏解平稳推进。政策聚焦疏解企业职工的后顾之忧，提出推动疏解搬迁企业参保人员医疗保险跨区域衔接，确保医保待遇连续享受。同时，稳妥推进疏解企业职工安置工作，通过技能培训、岗位对接、就业帮扶等措施，促进职工在疏解承接地区稳定就业，维护社会和谐稳定。
六、促进区域产业联动发展，创新利益共享机制。为打破区域行政壁垒，政策提出创新跨区域合作模式，重点推动建立共建园区产值分计等利益分配和责任分担机制。通过明确北京与津冀地区在产业疏解承接中的利益分配方式，调动各方参与协同发展的积极性，实现“共建、共享、共赢”，推动形成布局合理、分工明确的区域产业体系。
该政策坚持问题导向，精准聚焦规划、土地、财税、投融资、社会保障等关键环节，着力解决产业疏解中的突出问题。在实施过程中，注重与天津、河北两地的政策衔接，共同争取国家有关部门支持，探索建立有利于产业疏解承接的长效体制机制，确保非首都功能产业“疏得出、稳得住、能发展”，为京津冀协同发展向纵深推进提供有力保障。

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