北京：前三季度新增减税降费2.1万亿元激发市场活力-北京产业园区

北京：前三季度新增减税降费2.1万亿元激发市场活力

税收政策

所属地区：北京发布日期：2025年08月13日

2020年前三季度，全国新增减税降费累计达2.1万亿元，政策红利精准滴灌市场主体，不仅切实减轻企业税费负担，助力制造业加速升级，更通过稳定预期、优化营商环境促进招商引资，为我国经济前三季度增幅由负转正提供坚实支撑。
一、政策规模与结构：超2万亿元减税降费筑牢稳增长基础
2020年前三季度，全国新增减税降费规模达20924亿元，其中，2020年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策贡献13659亿元，2019年年中出台政策的翘尾效应新增7265亿元。这一规模既体现了应对疫情冲击的阶段性发力，也延续了近年来减税降费的常态化推进，形成“当期政策+翘尾效应”的叠加发力格局，为市场主体注入稳定现金流，缓解经营压力。
二、精准施策导向：靶向发力破解企业痛点难点
减税降费政策聚焦不同市场主体需求，实施差异化支持。针对小微企业和个体工商户，推出增值税起征点提高、所得税优惠等“精准滴灌”措施；对制造业企业，加大研发费用加计扣除力度，鼓励技术改造和设备更新；对受疫情影响严重的餐饮、旅游等行业，实施阶段性税费减免和社保费缓缴政策。这种分类施策方式，既确保政策红利直达困难企业，又引导资源向重点领域和薄弱环节倾斜，提升宏观政策效率。
三、制造业升级提速：高端装备与高技术产业领跑增长
政策红利加速向实体经济传导，推动制造业高质量发展。前三季度，全国高端装备制造业销售收入保持快速增长，汽车制造、专用设备制造、通用设备制造等细分领域增速均超过20%，其中汽车制造同比增长27.1%。高技术产业表现尤为亮眼，销售收入同比增长12.6%，高于全部企业销售收入增速10.8个百分点，三季度增速进一步提升至22.1%，新动能行业的增长动力持续增强，彰显制造业转型升级的良好态势。
四、消费市场回暖：批零餐饮行业实现“由负转正”
随着减税降费政策带动居民消费能力提升，消费市场逐步复苏。前三季度，全国批发零售业销售收入同比增长1%，年内累计增速首次转正，其中三季度同比增长11.3%，比二季度提高1.7个百分点；零售业恢复势头更加强劲，三季度同比增长16%，反映居民实物消费稳步向好。受疫情冲击最严重的餐饮行业，在国内疫情得到控制后加快恢复，三季度销售收入同比增长10.3%，“舌尖经济”成功实现扭负转正，内需对经济增长的拉动作用持续显现。
五、经济韧性凸显：政策对冲效应支撑全年增长预期
减税降费政策有效对冲了疫情和国际环境不确定性带来的冲击，为企业复苏“轻装上阵”提供关键支撑。从全年走势看，预计2020年减税降费规模将超过2.5万亿元，政策红利的持续释放将推动四季度经济延续
二、三季度的快速增长态势，整体经济活跃度持续提升。经济恢复的传导效应将带动全行业回归增长轨道，预计全年经济增速保持在2%左右，这一表现不仅体现我国经济结构和质量的持续优化，更彰显了经济发展的强大韧性和潜力。
六、政策落实机制：税务部门高效服务确保红利直达
为确保减税降费政策落地见效，税务部门通过简化办税流程、优化纳税服务、加强精准辅导等措施，推动政策红利快速直达市场主体。依托税收大数据，建立政策落实跟踪机制，对符合条件的企业主动提醒、精准推送优惠信息，减少企业享受政策的“门槛”和“成本”。同时，加强部门协同，与财政、人社等部门联动，确保社保费减免、税费缓缴等政策无缝衔接，让企业切实感受到政策温度和便利度。
七、长期发展赋能：减税降费助力构建新发展格局
减税降费不仅是应对短期冲击的“应急之举”，更是着眼长远的“赋能之策”。通过减轻企业负担，鼓励企业加大研发投入、扩大生产规模，提升产业链供应链稳定性和竞争力；通过优化营商环境，增强市场主体信心，促进招商引资和民间投资，为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑。未来，随着政策的持续深化和精准实施，减税降费将在激发市场活力、推动高质量发展中发挥更加重要的作用。

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