京津冀协同创新深化：政策协同与资源共享激活区域发展动能-北京产业园区

京津冀协同创新深化：政策协同与资源共享激活区域发展动能

京津冀经济圈京津冀

所属地区：北京发布日期：2025年08月13日

京津冀协同发展上升为国家战略以来，顶层设计逐步完善，交通、生态、产业三大领域协同取得显著进展。当前，三地正以协同创新为核心抓手，通过强化政策协同、推动资源共享破解发展壁垒，优化招商引资环境，促进区域要素自由流动与高质量发展。
一、战略推进与阶段成效显著
京津冀协同发展战略实施以来，顶层设计持续优化，2015年《京津冀协同发展规划纲要》印发后，三地在交通、生态、产业领域率先突破。交通一体化方面，2022年京唐城际铁路、津兴城际铁路相继开通，京津冀核心区1小时交通圈基本形成；生态治理领域，2023年京津冀联合开展大气污染联防联控，区域PM2.5浓度较2013年下降超40%；产业协同方面，2024年京津冀产业协同创新共同体建设提速，一批重点产业链项目在河北落地，区域产业布局更趋合理。
二、深层挑战制约协同效能释放
尽管成效显著，区域发展不平衡问题仍较突出。政策差异方面，三地在税收、社保、公共服务等领域政策衔接不足，2023年调研显示，河北与京津在企业所得税优惠、人才引进政策等方面存在差异，影响要素跨区域流动。公共服务差距导致资源集聚效应明显，京津优质医疗、教育资源集中，2024年数据显示，河北每千人口执业医师数仅为北京的60%，优质资源单向流动使得河北成为区域发展中的短板区域。
三、重点领域协同路径持续拓宽
医疗资源共享取得实质进展。2022年，北京积水潭医院张家口分院、天津医科大学总医院沧州分院等合作项目投入运营，京津优质医疗资源逐步向河北延伸。2023年，三地建立远程医疗协作网，覆盖河北11个设区市，实现疑难病症视频会诊常态化。教育协同方面，2022年京津冀高校联盟成立，北京、天津多所高校在河北设立分校或实训基地；2024年，三地启动教师交流计划，京津每年选派骨干教师赴河北支教，提升基础教育水平。
四、创新驱动与政策保障筑牢发展根基
创新驱动成为协同发展核心动力。2021年，中科院雄安创新研究院成立，聚焦新一代信息技术、生物医药等领域开展研发；2023年，京津冀联合印发《区域协同创新行动计划》，推动科研仪器设备共享和科技成果转化。政策协同层面，2024年三地出台《京津冀公共服务协同发展三年行动计划》，推进社保、医保跨省通办，逐步缩小公共服务差距。同时，通过联合举办招商引资推介会、发布重点产业招商目录，吸引优质项目向河北转移，带动区域经济均衡发展。
下一步，京津冀将持续深化政策协同与创新，加快补齐河北发展短板，推动区域协同发展向更高水平迈进，为全国区域协调发展提供示范。

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