京津冀检察机关签订合作框架意见 服务协同发展与招商引资
京津冀经济圈
京津冀
所属地区:北京
发布日期:2025年08月12日
为服务京津冀协同发展国家战略,优化区域法治营商环境,保障招商引资和各类市场主体合法权益,北京市、天津市、河北省三地检察机关近日在京签订合作框架意见,通过建立跨区域司法协作机制,强化依法履职,助力区域经济社会高质量发展。
一、合作背景与总体目标
京津冀协同发展是推动区域一体化的重大国家战略,三地在产业协同、生态环保、公共服务等领域的合作不断深化,对司法保障提出了更高要求。此次签订的合作框架意见,以服务京津冀协同发展大局为总体目标,立足三地检察机关法律监督职能,通过构建常态化、规范化的协作机制,解决跨区域司法办案中的难点堵点问题,为区域内项目建设、企业发展、招商引资等提供坚实法治支撑,促进形成统一开放、竞争有序的市场环境。
二、基本原则与权益保护
合作框架意见明确,三地检察机关将坚持依法协作、平等保护、务实高效的基本原则。在依法履职过程中,平等保护京津冀区域内各类市场主体的合法权益,包括国有企业、民营企业、外资企业等,不因地域、规模、性质不同而设置法律障碍。通过统一司法尺度,规范执法行为,营造公平透明的法治环境,增强区域对投资者的吸引力,让各类市场主体在京津冀区域内放心投资、安心经营。
三、重点协作领域的具体举措
为确保合作落地见效,框架意见对重点协作内容作出明确规定。在信息资源共享方面,三地将建立跨区域信息互通平台,实现司法办案数据、典型案例、法律政策等资源的共享共用,定期通报涉及区域发展的重大案件办理情况,避免因信息不对称导致司法标准不统一。在调查取证协作上,明确跨区域证据调取的程序和时限,对涉及三地的经济犯罪、职务犯罪等案件,简化证据移送流程,提高办案效率。在追逃追赃协作中,加强涉案人员追捕和涉案资产追缴的联动,形成打击经济犯罪的合力,维护区域经济秩序。此外,针对未成年人保护这一民生重点,三地检察机关将建立未成年人案件跨区域办理协作机制,加强涉案未成年人帮教、心理疏导等工作的协同,保障未成年人合法权益。
四、协作机制建设的制度保障
为确保各项协作内容落到实处,框架意见构建了多层次的协作交流机制。日常联络机制明确三地检察机关指定专门部门和人员负责日常沟通,及时对接协作需求;省级院会晤机制定期组织三地检察机关负责人召开会议,总结协作成效,研究解决重大问题;职务犯罪侦查协作常设机构则负责统筹协调跨区域职务犯罪案件侦查工作,推动线索移送、证据交换、案件会商等常态化开展。这些机制的建立,为三地检察机关协作提供了制度保障,确保跨区域司法协作规范、高效、有序进行。
五、立足区域定位与落实国家战略要求
作为京津冀协同发展的重要参与者,三地检察机关将立足各自区域定位,强化责任担当。北京市检察机关将立足首都功能核心区定位,在维护政治安全、保障首都重大活动、服务非首都功能疏解等方面发挥引领作用;天津市检察机关将依托滨海新区等开放平台,加强与北京市、河北省检察机关的协作,服务京津冀港口群建设和产业转型升级;河北省检察机关将聚焦承接北京非首都功能疏解,在保障重点项目落地、优化营商环境等方面主动作为。同时,三地检察机关将加强司法改革经验交流,围绕检察权运行机制、公益诉讼检察、数字检察等改革重点,分享实践成果,统一司法理念和办案标准,确保司法改革方向与国家战略要求相契合,为京津冀协同发展提供更有力的司法保障。
一、合作背景与总体目标
京津冀协同发展是推动区域一体化的重大国家战略,三地在产业协同、生态环保、公共服务等领域的合作不断深化,对司法保障提出了更高要求。此次签订的合作框架意见,以服务京津冀协同发展大局为总体目标,立足三地检察机关法律监督职能,通过构建常态化、规范化的协作机制,解决跨区域司法办案中的难点堵点问题,为区域内项目建设、企业发展、招商引资等提供坚实法治支撑,促进形成统一开放、竞争有序的市场环境。
二、基本原则与权益保护
合作框架意见明确,三地检察机关将坚持依法协作、平等保护、务实高效的基本原则。在依法履职过程中,平等保护京津冀区域内各类市场主体的合法权益,包括国有企业、民营企业、外资企业等,不因地域、规模、性质不同而设置法律障碍。通过统一司法尺度,规范执法行为,营造公平透明的法治环境,增强区域对投资者的吸引力,让各类市场主体在京津冀区域内放心投资、安心经营。
三、重点协作领域的具体举措
为确保合作落地见效,框架意见对重点协作内容作出明确规定。在信息资源共享方面,三地将建立跨区域信息互通平台,实现司法办案数据、典型案例、法律政策等资源的共享共用,定期通报涉及区域发展的重大案件办理情况,避免因信息不对称导致司法标准不统一。在调查取证协作上,明确跨区域证据调取的程序和时限,对涉及三地的经济犯罪、职务犯罪等案件,简化证据移送流程,提高办案效率。在追逃追赃协作中,加强涉案人员追捕和涉案资产追缴的联动,形成打击经济犯罪的合力,维护区域经济秩序。此外,针对未成年人保护这一民生重点,三地检察机关将建立未成年人案件跨区域办理协作机制,加强涉案未成年人帮教、心理疏导等工作的协同,保障未成年人合法权益。
四、协作机制建设的制度保障
为确保各项协作内容落到实处,框架意见构建了多层次的协作交流机制。日常联络机制明确三地检察机关指定专门部门和人员负责日常沟通,及时对接协作需求;省级院会晤机制定期组织三地检察机关负责人召开会议,总结协作成效,研究解决重大问题;职务犯罪侦查协作常设机构则负责统筹协调跨区域职务犯罪案件侦查工作,推动线索移送、证据交换、案件会商等常态化开展。这些机制的建立,为三地检察机关协作提供了制度保障,确保跨区域司法协作规范、高效、有序进行。
五、立足区域定位与落实国家战略要求
作为京津冀协同发展的重要参与者,三地检察机关将立足各自区域定位,强化责任担当。北京市检察机关将立足首都功能核心区定位,在维护政治安全、保障首都重大活动、服务非首都功能疏解等方面发挥引领作用;天津市检察机关将依托滨海新区等开放平台,加强与北京市、河北省检察机关的协作,服务京津冀港口群建设和产业转型升级;河北省检察机关将聚焦承接北京非首都功能疏解,在保障重点项目落地、优化营商环境等方面主动作为。同时,三地检察机关将加强司法改革经验交流,围绕检察权运行机制、公益诉讼检察、数字检察等改革重点,分享实践成果,统一司法理念和办案标准,确保司法改革方向与国家战略要求相契合,为京津冀协同发展提供更有力的司法保障。
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