北京中关村大学生创业持证享税收优惠促进区域招商引资发展-北京产业园区

北京中关村大学生创业持证享税收优惠促进区域招商引资发展

创新创业税收政策

所属地区：北京发布日期：2025年08月11日

教育部、财政部、税务总局、人力资源和社会保障部近日联合推出新政策，简化高校毕业生创业税收优惠流程，要求持有《就业创业证》即可享受扶持，这项举措旨在激发创新创业活力，助力地方政府招商引资工作，吸引更多青年投身实体经济，推动地方产业升级和经济高质量发展。
一、新政策的核心背景聚焦于国家战略层面对创新创业的高度重视。当前，我国经济正处于转型升级关键期，高校毕业生作为高素质人才主力军，其创业成功直接关系到区域就业结构和增长动力。四部门联合出台的该通知，是对"放管服"改革的深化响应，旨在优化营商环境，通过简化证件体系降低制度性交易成本。此举呼应了国家对"双创"工作的倡导，既减轻了创业者的负担，又为地方经济发展注入新动能。
二、政策变革主要体现为证件名称的统一和应用范围的扩展。原《就业失业登记证》更名为《就业创业证》，已发放证件继续有效，无须更换；同时，取消独立的《高校毕业生自主创业证》。这一调整标志着管理方式的革新，旨在强化证件的多用途功能，使其成为贯通就业创业服务的关键载体。高校毕业生持该证从事个体经营，可直接享受涵盖多种税种的优惠政策，无需额外申请，大大提高了政策覆盖率和可及性。
三、申请流程的设计注重便捷高效，确保所有毕业年度内学生都能快速获得支持。在校期间，学生可凭学生证直接向北京市公共就业服务机构申领，或委托高校就业指导中心代办；离校后，则需前往服务机构完成手续。这种分层处理兼顾了不同阶段需求，例如在上海张江高新区试点后，申领效率提升显著。地方如深圳市南山区公共就业服务机构已优化服务点布局，确保申办过程顺畅，为创业者扫除障碍。
四、政策利好将对创业生态产生深远影响，促进地方招商引资吸引力提升。毕业生持证后享受的税收减免惠及创业成本降低，结合招商引资策略，带动区域如成都高新区和杭州未来科技城等地集聚更多创新项目。该举措不涉及具体减免额度，但实践中已在多个省市验证其拉动效应。长远看，这一改革将构建更公平的创业环境，助力我国迈向更高效创新的经济模式。

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