北京推行“五位一体”联合验收优化营商环境助力招商引资-北京产业园区

北京推行“五位一体”联合验收优化营商环境助力招商引资

营商环境

所属地区：北京发布日期：2025年08月11日

为持续优化营商环境、提升招商引资吸引力，北京市创新推出社会投资建设项目“五位一体”联合验收模式，通过整合多部门资源、重构验收流程，实现“统一平台、信息共享、集中验收、限时办结、统一确认”一体化服务，有效破解传统验收环节繁琐、周期冗长等难题，为项目快速落地投产提供制度保障。
一、改革背景：破解传统验收痛点，响应市场主体期盼
长期以来，社会投资建设项目竣工验收存在多部门分头实施、企业多头申报的问题。建设单位需分别向规划、住建、消防、档案等多个行政主管部门及供水、供电、燃气等专业服务企业提交材料，办理流程涉及多个平台，存在材料重复提交、验收标准不统
一、办理周期长等问题，影响项目投产进度和企业资金周转效率。为落实国家“放管服”改革要求，北京市聚焦市场主体需求，将优化验收流程作为提升营商环境的关键举措，推动验收模式从“分散办理”向“协同集成”转变。
二、制度创新：构建“五位一体”模式，重塑验收服务体系
2018年，北京市住房城乡建设委会同规划国土、消防、档案等9个行政主管部门及供水、供电、燃气、热力、排水等专业服务企业，联合出台《北京市社会投资建设项目联合验收暂行办法》，明确对取得施工许可证的社会投资建设项目，建设单位可自愿申请纳入联合验收。该模式以“五位一体”为核心架构：
“统一平台”即依托线上联合验收系统，实现企业一次登录、全程网办，取代传统多平台申报；“信息共享”通过跨部门数据互通，整合项目审批、建设过程中的各类信息，避免企业重复提交材料；“集中验收”由牵头部门组织相关单位开展联合现场核验，减少企业迎检次数；“限时办结”明确网上审核通过后，现场验收及结果确认全程不超过7个工作日；“统一确认”则由牵头部门出具联合验收通知书，作为项目验收合格的唯一法定凭证，企业凭此可直接办理不动产登记等后续手续，实现“联验之外再无核验”。
三、流程再造：推行“网上六合一”服务，实现“数据多跑路”
联合验收全面推行“网上六合一”工作模式，将传统线下办理流程转为线上闭环管理。企业通过线上平台提交申请后，系统自动将信息流转至各相关部门及专业服务企业，实现网上申请受理、信息流转、资料核验、同步办理、限时办结、效能督查全流程线上化。各参与单位依托共享数据开展审核，对需现场核验的事项，由牵头部门统筹时间，组织多部门联合上门，一次性完成规划核实、消防验收、质量监督、档案验收及水电气热等配套设施查验。这种“数据跑路代替企业跑腿”的模式，大幅减少了企业与部门间的沟通成本，压缩了办理环节。
四、实施成效：项目落地提速增效，营商环境持续优化
自联合验收实施以来，北京市社会投资建设项目验收效率显著提升。通过整合验收环节、压缩办理时限，单个项目验收周期较传统模式缩短近70%，为企业节省了两到三个月的投产准备时间，有效降低了资金成本和时间成本。多个项目通过联合验收快速落地，其中商业综合体、产业园区等类型项目提前入市，不仅为市场提供了更多商业和产业空间，也促进了房地产开发项目形成有效住房供应，助力民生保障。
作为北京市首个通过联合验收的社会投资建设项目，某商业广场改建工程通过线上平台完成资料审核后，各相关部门及专业服务企业协同开展现场验收，仅用7个工作日即取得联合验收通知书，较传统流程提速近80%，成为联合验收高效服务的典型案例。截至目前，已有数十个社会投资建设项目自愿申请纳入联合验收，多数项目实现“一次申请、并联办理、快速办结”，市场主体对验收服务的满意度显著提升。
五、未来方向：深化改革创新，持续释放政策红利
北京市住房城乡建设委表示，将进一步总结联合验收实施经验，针对项目验收中的难点堵点问题，优化部门协同机制，完善线上平台功能，推动更多类型的社会投资建设项目纳入联合验收范围。同时，加强与专业服务企业的联动，提升配套设施验收效率，确保项目验收与运营保障无缝衔接。通过持续深化“五位一体”联合验收改革，北京市将不断提升政务服务效能，为市场主体提供更加便捷、高效的发展环境，助力经济社会高质量发展。

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