北京个税改革方案加速推进综合分类税制优化招商引资环境-北京产业园区

北京个税改革方案加速推进综合分类税制优化招商引资环境

深化改革税收政策

所属地区：北京发布日期：2025年08月11日

北京个人所得税改革工作正稳步推进，相关部门已形成初步改革方案框架，计划年内上报审议。此次改革聚焦建立综合与分类相结合的税制模式，旨在优化收入分配调节机制，为区域招商引资营造更公平透明的政策环境。
一、改革方案进入关键推进阶段。个人所得税改革作为财税体制改革的重要内容，近年来受到高度重视。目前，改革方案已完成前期调研和专家论证，形成初步框架，相关部门正根据各方意见进一步完善，计划于2015年底或2016年初将改革草案上报审议。此次改革的核心方向是改变现行分类税制，建立综合与分类相结合的个人所得税制。
二、现行税制存在的问题逐步显现。我国现行个人所得税实行分类税制，将个人收入按来源和性质分类，分别扣除费用并适用不同税率。随着经济社会发展，这一税制逐渐暴露出不足，如对工薪所得之外的其他劳动所得调节力度不足，缺乏针对跨境收入的反避税机制等，难以全面反映个人真实纳税能力。
三、改革核心内容聚焦税制模式转变。此次改革拟将个人不同来源、性质的收入进行综合考量，在计算应纳税额时，除基本减除费用外，还将考虑教育、医疗、住房等专项抵扣因素。实现这一目标的重要前提是建立健全个人收入申报制度，确保个人全部收入信息准确归集，为税制转换提供数据支撑。
四、改革工作纳入国家深化经济体制改革布局。根据2015年深化经济体制改革重点工作安排，个人所得税改革与资源税、环境保护税等改革同步推进，是落实财税改革总体方案的重要举措。此前，相关部门已明确提出研究推进个人所得税改革，配合做好相关税收立法工作，推动形成更加科学的税收调节体系，服务经济社会发展大局。
五、改革将优化区域经济发展环境。建立综合与分类相结合的个人所得税制，有助于更精准地发挥税收调节收入分配的作用，促进社会公平。同时，公平合理的税收政策将进一步优化营商环境，增强区域招商引资吸引力，为各类市场主体创造稳定可预期的政策条件，助力经济高质量发展。

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