北京大兴机场片区发布首批制度创新清单 赋能产业开放发展

所属地区:北京 发布日期:2025年08月11日
北京大兴机场片区自2019年挂牌以来,通过持续推进制度创新深化招商引资,已签约多个重点投资项目并新增多家市场主体。近日发布的首批制度创新清单,聚焦高端高新产业发展、跨境投融资服务、人才引进等关键领域,推出八十余项改革举措,为片区打造开放型经济新高地奠定基础。
一、制度创新清单构建五大改革框架,释放片区发展自主权
此次发布的制度创新清单以五大领域为核心,系统推进改革突破。在管理机制层面,赋予片区在产业规划、政策实施等方面更大自主权限,允许结合区域特点探索差异化发展路径,提升治理效率与市场响应速度。围绕高端高新产业集聚,清单明确支持航空科技、生物医药等战略性新兴产业发展,通过政策引导促进产业链上下游协同。财税金融领域,将完善针对片区企业的支持政策,鼓励开展跨境投融资服务,优化金融资源配置。人才发展环境方面,从放宽从业限制、优化服务保障等多维度推出创新举措,吸引各类人才集聚。同时,清单立足京津冀协同发展,推动片区与周边区域在产业、基础设施等方面的联动,形成发展合力。
二、聚焦重点产业培育,打造高端高新产业集群
清单明确将重点支持14个领域发展,其中航空与生物医药产业成为发力重点。在航空领域,着力推动航空物流提质增效与航空科技成果转化,支持航空制造、航空服务等产业链环节创新发展,打造具有国际竞争力的航空产业生态。生物医药产业方面,将建立新药研发用材料、试剂和设备进口绿色通道,简化通关流程,为研发企业提供便利;针对研究用对照药品一次性进口,实行“一次审批、分次核销”模式,减少审批环节,加速研发进程。此外,清单还提出创新发展科技会展产业,放宽现代服务业市场准入限制,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,形成多元产业协同发展格局。
三、优化人才发展环境,构建开放引才机制
为打造具有吸引力的人才高地,清单从多个维度推进人才政策创新。在人才引进范围上,结合服务业扩大开放政策与区域发展需求,进一步扩大外籍人才引进领域,重点吸引航空科技、生物医药、现代服务等领域的专业人才。针对持永久居留身份证的外籍人才,将推动其在创办科技型企业时享受国民待遇,消除身份差异带来的制度障碍。同时,通过放宽现代服务业从业限制、优化人才住房、医疗、子女教育等保障服务,解决人才后顾之忧,构建“引才、用才、留才”的全链条服务体系,为片区产业发展提供智力支撑。
四、加速基础设施建设,夯实产业发展承载基础
2020年,自贸区大兴机场片区北京区域进入实质建设阶段,重点推进综合保税区与重点产业园区建设。其中,自贸区综合保税区一期项目占地2.09平方公里(北京部分1.04平方公里),将加快卡口、监管库、围网等基础设施建设,打造集保税加工、保税物流、跨境服务等功能于一体的开放平台。作为片区首个开工项目,国际航空总部园也将启动建设,该园区定位为外国航空公司、非基地航空公司、国际总部及航空科技企业的集聚地,将提供高标准物理空间与配套服务,助力企业落地发展,提升片区产业承载能力。
五、深化京津冀协同发展,打造开放型经济示范区
中国(河北)自由贸易试验区实施范围涵盖雄安新区、正定片区、曹妃甸片区及大兴机场片区四个片区,总面积119.97平方公里,其中大兴机场片区面积19.97平方公里。作为京津冀协同发展的重要节点,大兴机场片区将依托交通枢纽优势,推动与京津冀其他区域在产业协作、要素流动、政策协同等方面的深度融合。根据规划,片区将持续推出制度创新清单,目标建设成为“国际交往中心功能承载区、国家航空科技创新引领区和京津冀协同发展示范区”,通过高水平开放促进区域经济高质量发展,为国家自贸试验区建设贡献实践经验。

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