北京营改增深化改革：四大行业税负降15.3%促产业升级-北京产业园区

北京营改增深化改革：四大行业税负降15.3%促产业升级

深化改革产业升级

所属地区：北京发布日期：2025年08月11日

北京全面推开营改增试点以来，税务部门通过精准施策与优化服务，推动四大行业纳税人总体税负实现显著下降，带动全市减税规模持续扩大，产业结构不断优化，为招商引资营造了良好税制环境，助力经济高质量发展。
一、政策落地成效显著，全行业税负实现“只减不增”。营改增试点推开后，北京税务部门以政策效应分析为基础，坚持问题需求导向，确保改革红利精准直达市场主体。数据显示，四大行业纳税人总体税负下降明显，26个细分行业全部实现税负只减不增，减税规模带动全市纳税人受益，充分体现了税制改革对减轻企业负担的积极作用。这一成效的取得，源于政策设计的科学性与执行的精准性，让不同规模、不同类型的企业都能分享改革红利。
二、精准服务破解难题，保障改革平稳推进。在试点初期，北京税务系统迅速行动，通过组建走访小组、分区域召开座谈会等方式，深入金融、房地产、建筑等重点行业，与纳税人面对面交流，全面了解企业经营状况与政策诉求。针对企业在政策理解、发票管理、申报流程等方面的疑问，税务部门提供一对一指导，帮助企业快速适应税制转换。这种以企业需求为导向的服务模式，有效提升了纳税人的满意度和政策遵从度，为营改增试点的顺利推进奠定了坚实基础。
三、产业结构持续优化，第三产业引领经济增长。营改增的全面推开，推动北京第
二、三产业比例发生积极变化，服务业经济发展方式加速转变。从市场主体增长来看，四大行业新办注册纳税人数量同比实现两位数增长，其中第三产业新增纳税人占比超过九成，反映出社会资源向服务业集聚的趋势。在经济增速整体放缓的背景下，第三产业增加值仍保持较快增长，占全市经济比重进一步提高，成为拉动经济增长的主要动力。高精尖产业税收增速与比重双提升，对全市税收贡献过半，金融、科技、信息服务业等优势产业对经济增长的贡献率合计超过四成，产业结构优化升级的态势明显。
四、资源集聚激发活力，新兴业态发展动能增强。营改增通过打通增值税抵扣链条，消除了重复征税，促进了专业化分工与协作，为新兴业态发展创造了有利条件。随着税制改革的深入，更多社会资源向第三产业集中，推动产业规模不断壮大。服务业内部结构也在优化，科技服务、数字经济、现代金融等新兴业态快速成长，成为经济发展的新亮点。这种资源集聚与业态创新的良性互动，不仅提升了服务业的质量和效益，也为北京经济转型升级注入了新动能，进一步巩固了其作为全国服务业创新发展领先城市的地位。
五、税制改革长效赋能，助力营商环境持续改善。营改增作为一项重大税制改革，不仅带来了短期的减税效应，更构建了有利于公平竞争的税收环境。通过统一货物和服务税制，企业之间的税负更加公平，市场在资源配置中的决定性作用得到更好发挥。税务部门持续优化纳税服务，简化办税流程，降低制度性交易成本，进一步提升了北京的营商环境吸引力。良好的税制环境与营商环境相互促进，为招商引资和企业发展提供了稳定预期，推动北京经济在高质量发展轨道上稳步前行。
六、政策协同效应显现，经济发展质量稳步提升。营改增与其他宏观经济政策形成协同效应，共同推动北京经济发展质量提升。减税带来的资金“活水”，让企业有更多资源投入技术研发、设备更新和市场拓展，增强了发展后劲。同时，第三产业的壮大和新兴业态的发展，带动了就业结构优化和居民收入增长，形成了经济增长、就业增加、收入提升的良性循环。从长远看，营改增对经济结构调整和发展方式转变的促进作用将持续释放，为北京建设国际一流的和谐宜居之都提供坚实支撑。

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