北京：国务院再清理规范行政审批中介服务事项优化营商环境-北京产业园区

北京：国务院再清理规范行政审批中介服务事项优化营商环境

营商环境

所属地区：北京发布日期：2025年08月11日

为持续优化营商环境、提升招商引资吸引力，国务院日前印发相关决定，再清理规范192项国务院部门行政审批中介服务事项。这批事项不再作为行政审批受理条件，涵盖全部取消、审批部门委托、申请人自主选择三类，标志着国务院部门行政审批中介服务事项集中清理规范工作基本完成，原必要条件事项已取消70%。
一、深化“放管服”改革的关键部署。行政审批中介服务是政府审批流程中的重要环节，过去部分领域存在中介服务事项设置不合理、环节冗余、收费不规范等问题，不仅增加了企业制度性交易成本，也制约了市场活力的充分释放。此次清理规范是落实“放管服”改革要求的具体行动，通过精简审批前置条件，破除中介服务领域的体制机制障碍，进一步厘清政府与市场边界，为企业松绑减负。
二、三类事项的差异化清理路径。本次清理规范的192项事项根据实际需求划分为三大类实施改革：一是全部取消类，共94项，涉及工程建设、市场准入、资质认定等多个领域，今后申请人办理相关审批时，无需再提交由中介机构出具的评估报告、论证意见、鉴定证明等材料，审批部门将通过内部核查、数据共享、告知承诺等方式替代；二是审批部门委托类，共53项，原由申请人自行委托中介机构开展的技术性服务，调整为由审批部门根据工作需要统一委托，服务费用纳入部门预算管理，避免企业重复付费；三是申请人自主选择类，共45项，申请人可根据自身能力决定自行编制相关材料，或继续委托中介机构编制，政府部门不得强制要求委托中介。
三、企业制度性交易成本显著下降。随着70%原审批必要条件中介服务事项的取消，企业在办理行政审批过程中的负担得到实质性减轻。以全部取消事项为例，企业无需再花费时间对接中介机构、支付服务费用，直接缩短了审批办理周期；审批部门委托类事项则通过政府购买服务的方式，将企业从技术性服务的委托责任中解放出来，降低了综合成本；自主选择类事项赋予企业更多自主权，避免了“中介依赖”，尤其对具备专业能力的企业而言，可进一步节省开支。
四、配套改革与监管机制同步完善。《决定》明确要求各部门做好清理规范事项的落实工作，加快推进相关制度建设。一方面，要全面清理与已取消中介服务事项相关的规章、规范性文件，防止变相设置审批条件；另一方面，需建立健全中介服务规范和标准，加强对中介机构的行业监管，规范服务行为。同时，审批部门要强化事中事后监管，通过“双随机、一公开”检查、信用风险分类监管等方式，确保审批质量不降低，防范监管真空。
五、地方协同推进改革落地见效。各地积极响应国务院部署，结合本地实际推进清理规范工作。北京、上海、广州等城市通过梳理本地行政审批中介服务事项清单，与国务院清理结果精准对接，确保取消事项在本地不再实施；浙江、江苏等地依托政务服务平台，推动跨部门数据共享和业务协同，提升审批部门内部核查效率，减少对中介材料的依赖；四川、湖北等省份则加强对基层部门的培训指导，确保工作人员准确掌握改革要求，避免政策执行偏差。
六、构建优化营商环境的长效机制。此次集中清理规范后，国务院将建立行政审批中介服务事项动态管理机制，定期评估事项的必要性和合理性，对不符合经济社会发展需要的及时调整。同时，将进一步打破中介服务市场垄断，鼓励各类资本进入中介服务领域，促进公平竞争；推动中介服务机构加强自身建设，提升服务专业化水平，为市场主体提供更加便捷、高效的服务，持续激发市场活力和社会创造力。

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