北京等22城试点营商环境评价新体系改革成效获阶段性突破-北京产业园区

北京等22城试点营商环境评价新体系改革成效获阶段性突破

深化改革营商环境

所属地区：北京发布日期：2025年08月10日

在深化“放管服”改革、推动高质量发展的背景下，我国通过建立营商环境评价指标体系，为招商引资和城市竞争力提升提供了科学指引。近期公布的试评价结果显示，北京市等22个试点城市通过制度创新，在企业服务、审批效率等领域取得显著进展，为全国推广积累了实践经验。
一、构建国际可比评价体系破解营商环境优化瓶颈
为科学评估各地改革成效，相关部门于2023年上半年联合制定了包含企业全生命周期、投资吸引力、高质量发展水平三大维度的指标体系。该体系既对接世界银行方法论，又融入“一网通办”“证照分离”等中国特色改革元素。在东部沿海某省会城市，企业开办时间已压缩至0.5个工作日，远超国际平均水平。
二、试点城市改革成效分化区域特色经验显现
试评价覆盖东中西部和东北地区22个城市，形成差异化改革样本。北京市通过“9+N”政策包，将建筑许可审批材料压减45%，用电报装实现“零上门”服务。中部某新一线城市建立跨部门数据共享平台，使项目竣工验收周期缩短60%。但部分城市仍存在政策落地“最后一公里”不畅等问题。
三、三大实施路径助推全国推广
根据最新部署，营商环境评价将重点推进三方面工作：首先是建立跨部门联席会议机制，已在长三角某经济圈试点联合监管新模式；其次要求各城市对照世行标准建立问题清单，如西南某市针对跨境贸易推出“提前申报”容错机制；最后鼓励基层创新，粤港澳大湾区某园区率先试行商事登记“确认制”。
四、动态优化机制保障长效发展
未来将建立指标动态调整机制，每年更新评价维度。东北某老工业基地通过试评价发现，其人才流动便利度低于全国均值30%，随即出台高端人才个税返还政策。专家建议，下一步需加强数字化治理能力建设，推动营商环境与产业政策协同发力。
此次改革标志着我国营商环境建设进入标准化、量化评估新阶段。随着评价体系全面实施，将有效促进城市间良性竞争，为市场主体提供更精准的制度供给。

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