北京招商引资

北京经开区今年将进一步推动重点领域混合所有制改革试点，通过优化国资布局、引入社会资本、完善治理机制等举措，激活国有企业内生动力，提升发展质量效益，同时加强招商引资力度，吸引各类资本参与改革实践，为区域经济高质量发展注入强劲活力。
一、重点领域混改试点的深化方向
今年，重点领域混合所有制改革试点将聚焦装备制造、煤炭、电力、通信、化工等国民经济关键行业，通过引入战略投资者、推进股权多元化等方式，打破行业壁垒，促进各类资本优势互补。相关改革将坚持以提升企业内在价值为核心，依托上市公司平台整合优质资产，推动国有资本向战略性新兴产业集中，增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。同时，试点将注重与行业发展规划、产业政策相衔接，确保改革方向与国家战略同频共振。
二、战略性重组与资源整合的推进路径
在布局结构优化方面，将扎实推进中央企业战略性重组，以拥有优势主业的企业为主导，发挥国有资本运营公司专业平台作用，持续推动煤炭、钢铁、海工装备、环保等领域资源整合，减少重复建设和同质化竞争。通过重组整合，培育一批具有全球竞争力的世界一流企业，提升产业整体效能。此外，还将结合国家重大专项、行业体制改革等，围绕重点领域整合现有优质资源，适时培育孵化新的产业集团公司，推动产业链上下游协同发展。
三、股权多元化与治理机制的创新探索
积极推进主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业混合所有制改革，选择具备条件的企业推进集团层面股权多元化，探索有别于国有独资公司的治理机制和监管模式。健全混合所有制企业治理结构，明确各方股东权利义务，完善市场化经营机制，保障非国有资本股东的话语权和参与权。同时，探索优先股、特殊管理股制度，在保障国有资本控制权的前提下，有效激发社会资本参与改革的积极性。
四、“双百行动”与改革试点的拓展深化
深入实施“双百行动”，选取百家中央企业子企业和百家地方国有骨干企业，深入推进综合改革，打造一批改革尖兵。通过“双百行动”，总结推广可复制、可推广的改革经验，以点带面推动国企改革向纵深发展。同时，加快“十项改革试点”拓展深化，加强改革经验总结交流，形成成熟模式后在更大范围复制推广，确保改革举措落实落地、取得实效。
五、市值管理与股东回报的提升策略
坚持以提升内在价值为核心的市值管理理念，通过优化资产配置、改善经营管理、强化创新驱动等方式，提高企业盈利能力和资产质量，实现国有资本保值增值率、回报率进一步提升。依托上市公司平台，推动优质资产注入和低效资产退出，提升资产流动性和运营效率，切实增加股东回报。同时，加强投资者关系管理，维护资本市场稳定，树立国有企业良好市场形象。
六、员工持股试点与激励约束机制的完善
系统总结国有控股混合所有制企业员工持股试点经验，扩大试点范围，建立健全激励约束长效机制。员工持股试点将坚持“风险共担、利益共享”原则，合理确定持股比例和价格，确保员工与企业形成利益共同体。通过员工持股，充分调动员工积极性和创造性，提升企业凝聚力和市场竞争力，推动企业持续健康发展。
七、两类公司试点与资本运作效率的提高
进一步扩大国有资本投资、运营公司（两类公司）试点范围，推进综合性改革，着力提高国有资本运作效率和水平。两类公司将聚焦主责主业，发挥在国有资本布局优化、产业结构调整中的重要作用，通过股权投资、资本运作等方式，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，服务国家战略目标。
八、混改助力招商引资与区域经济发展
在推进重点领域混改试点过程中，将加强招商引资工作，积极吸引各类社会资本、民间资本参与国有企业改革重组。通过混改项目对接、政策支持等方式，为投资者提供良好合作环境，促进资本、技术、管理等要素优化配置。同时，混改将带动区域内产业链上下游企业协同发展，培育新的经济增长点，推动区域经济结构优化和转型升级，实现国有经济与民营经济共同发展、互利共赢。
九、混改试点中的风险防范与监管优化
在深化混改试点过程中，将加强风险防范机制建设，完善国有资产监管制度，确保国有资产不流失。建立健全混改项目审核机制，严格规范资产评估、产权交易等环节，保障改革过程公开透明。同时，优化国资监管方式，减少对企业具体经营活动的干预，更多依靠市场化手段实现监管目标，营造公平竞争的市场环境。
十、混改与企业创新能力提升的融合发展
重点领域混改试点将与企业创新能力提升紧密结合，鼓励混改企业加大研发投入，建立市场化研发机制，吸引高端创新人才。通过引入具有技术优势、管理优势的战略投资者，推动企业在技术研发、产品创新、商业模式创新等方面取得突破，培育核心竞争力。同时，支持混改企业参与国家重大科技项目，推动科技成果转化应用，实现创新驱动发展。
十一、地方国企混改试点的协同推进
在推动中央企业混改试点的同时，将鼓励地方国有企业结合自身实际，积极推进重点领域混改。地方国企混改将聚焦区域特色产业和优势领域，通过股权多元化、引入战略投资者等方式，提升企业活力和市场竞争力。同时，加强中央与地方国企混改试点的协同联动，形成上下贯通、协同推进的改革格局，共同推动国有经济布局优化和结构调整。
十二、混改试点中的党建引领作用
坚持党对国有企业的领导，将党建工作贯穿混改试点全过程。健全混改企业党组织设置，明确党组织在公司治理中的法定地位，确保党组织把方向、管大局、保落实。加强混改企业党员队伍建设，发挥党员先锋模范作用，为企业改革发展提供坚强政治保证。同时，将党建工作要求纳入混改企业章程，推动党建工作与企业经营管理深度融合。
十三、混改试点与市场化经营机制的建立
重点领域混改试点将着力推动企业建立健全市场化经营机制，完善经理层成员任期制和契约化管理，推行职业经理人制度，畅通市场化选人用人渠道。健全市场化薪酬分配机制，实现薪酬与业绩紧密挂钩，充分调动经营管理人员和员工的积极性。同时，优化企业内部管理流程，提高运营效率，增强企业市场应变能力。
十四、混改试点经验的总结与推广
建立混改试点经验总结推广机制，定期对试点企业改革进展、成效和问题进行评估，及时总结可复制、可推广的经验做法。通过召开现场会、编发案例集等方式，加强改革经验交流，推动试点经验在更大范围应用。同时，根据试点情况，动态调整改革政策和措施，确保混改试点持续深化、取得实效。
十五、混改与绿色低碳发展的协同推进
在重点领域混改试点中，将融入绿色低碳发展理念，鼓励混改企业加大节能减排、绿色技术研发和应用投入，推动产业转型升级。支持混改企业参与碳市场交易，履行社会责任，实现经济效益与环境效益相统一。通过混改推动传统产业绿色化改造，培育绿色低碳新兴产业，助力实现碳达峰、碳中和目标。
十六、混改试点对国企改革全局的带动作用
重点领域混改试点是国企改革的重要突破口，将通过试点先行、以点带面，推动国企改革向更深层次、更广领域拓展。混改试点的深化将带动国有企业在治理结构、经营机制、激励机制等方面实现系统性变革，提升国有经济整体效益和活力。同时，混改将促进国有资本与民营资本深度融合，营造各种所有制经济共同发展的良好生态，为经济社会发展提供强大动力。