跨境电商综试区扩围促区域经济平衡发展晋新青藏等省区有望入列-北京产业园区

跨境电商综试区扩围促区域经济平衡发展晋新青藏等省区有望入列

电子商务产业外贸进出口区域经济

所属地区：北京发布日期：2025年08月08日

国务院常务会议近期明确，将在现有35个跨境电子商务综合试验区基础上新增一批试点城市。这一政策动向被解读为政府进一步深化改革、促进外贸新业态发展的重大举措。据悉，本次扩围将重点考虑尚未设立跨境电商综试区的省份及地区，以填补区域空白，助力均衡发展，地方申报与招商引资工作随之展开。
一、政策脉络清晰体现渐进式推广战略
2015年，国家首次批准设立跨境电子商务综合试验区，首批5个试点城市集中于东部沿海发达地区。第二批试点于后续年份获批，覆盖城市增至13个，仍以沿海大中型城市为主。第三批试点数量呈现显著跃升，一次性增设22个试验区，区域分布明显向中西部及东北地区倾斜。此三轮布局构建了覆盖东、中、西部及东北地区的初步网络，初步实现了从局部探索到区域协同的跨越。
二、填补区域空白助力经济平衡发展
本次扩围方向清晰指向尚未设立跨境电子商务综合试验区的省份。山西、新疆、青海、西藏等省区，由于跨境电商产业发展基础相对薄弱或地域广阔、人口密度较低等原因，尚未被纳入前三批名单。这些地区同时蕴含独特的发展机遇：山西资源型经济转型可借力跨境电商开辟国际市场；新疆地理位置独特，可依托“一带一路”发展跨境电商；青海、西藏则可通过特色产品如高原农副产品、藏医药、旅游服务实现跨境价值挖掘。通过设立综试区，提供专门政策支持，有助于激发当地外贸新动能，同时弥合区域发展差距，促进更广泛区域的开放程度提升。
三、前期试点体制机制创新成效显著
过去数年，已设立的35个跨境电子商务综合试验区在多个方面形成了可复制推广的创新经验。其中，通关便利化是核心突破点。创新包括简化报关手续、建立专门的检验检疫流程、探索高效退货管理模式。物流环节，建立多部门数据协同的信息共享平台尤为关键。该平台打破传统管理壁垒，实现海关、税务、外汇管理、电商企业、物流服务商、平台经营者之间的数据互联互通与监管协作，显著提升了跨境商品流通效率。这些机制创新被广泛认可为降低企业合规成本、提升跨境贸易便利化水平的基石。其成功实践为后续扩围城市奠定了坚实的方法论基础。
四、应对外部挑战培育外贸新增长点
在全球化面临深刻调整、传统国际经贸环境不确定性加剧的背景下，发展跨境电商成为我国稳定外贸基本盘、寻求新增长路径的重要突破口。扩大跨境电子商务综合试验区覆盖范围具有双重战略意义。对内，通过更加开放、便捷的跨境进口，更好地适应和满足国内消费者对多元化、高质量商品的持续升级需求，丰富国内市场供给。对外，通过综试区政策赋能本地企业，特别是中小企业，提供便捷通关、结汇退税、融资支持等服务，降低出口门槛，大力发展跨境电商出口，打造效率更高、成本更低、响应更快的进出口双向新通道。这既是构建国内国际双循环相互促进新发展格局的具体举措，也是提升我国在全球数字贸易价值链中地位的关键步骤。
本次跨境电子商务综合试验区扩容，聚焦区域协调发展与外贸新动能培育，对于引导产业合理布局、优化营商环境、激发市场活力具有重要意义。山西、新疆、青海、西藏等空白省份的潜在加入，标志着政策将进一步向纵深发展，推动跨境电商惠及更广泛区域与市场主体，为我国经济高质量发展注入强劲动力。

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