滨海市启动“五证合一、一照一码”改革优化营商环境助力招商-北京产业园区

滨海市启动“五证合一、一照一码”改革优化营商环境助力招商

深化改革营商环境

所属地区：北京发布日期：2025年08月08日

近日，滨海市“五证合
一、一照一码”登记制度改革在市综合行政服务大厅正式实施。作为深化“放管服”改革的重要举措，此次改革将营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证整合为加载统一社会信用代码的营业执照，通过流程优化和部门协同，进一步降低企业制度性交易成本，为招商引资创造更优环境。
一、改革背景：深化商事制度改革的必然要求
商事制度改革是优化营商环境的关键抓手。近年来，滨海市持续推进“三证合
一、一照一码”改革，有效简化了企业开办流程。随着经济社会发展，企业对政务服务效率提出更高要求，原有改革在多部门协同、信息共享深度等方面仍有提升空间。“五证合
一、一照一码”改革在此背景下启动，旨在通过整合更多涉企登记事项，解决企业“多证跑多门”“材料重复交”等问题，是落实国家关于深化“放管服”改革、激发市场主体活力决策部署的具体行动，也是滨海市打造市场化、法治化、国际化营商环境的重要一步。
二、改革核心：流程再造实现“一窗受理、集成服务”
此次改革以“减环节、优流程、提效率”为目标，重点推进登记审批流程系统性再造。市市场监管部门牵头，对工商、质监、税务、人力社保、统计五个部门的注册登记业务进行全面梳理，整合重叠环节，取消不必要的审批要件，形成统一的登记规范和材料清单。在市综合行政服务大厅设立“五证合一”综合受理窗口，实行“一窗式受理”服务模式——企业申请人无需分别前往各部门窗口，只需向综合窗口提交一套申请表和相关材料，即可完成原本需多部门办理的登记手续。窗口受理后，由市场监管部门核发加载统一社会信用代码的营业执照，取代原有五种证件，实现“一照通行”。
三、技术支撑：信息共享打破部门数据壁垒
改革的顺利实施离不开政务服务网络平台的技术支撑。滨海市依托全市统一的政务服务信息系统，搭建了“五证合一”信息共享平台，打通市场监管、税务、人社、统计等部门的业务系统接口。企业提交的登记信息和申请材料由市场监管部门录入系统后，通过平台自动推送至其他相关部门，各部门根据共享信息完成后续的税务登记、社保登记、统计登记等工作，无需企业重复申报。这种“数据多跑路、企业少跑腿”的模式，不仅减少了企业办事成本，也避免了部门间信息不对称导致的管理漏洞，提升了政府监管效能。
四、部门协同：建立跨部门联动工作机制
“五证合一”改革涉及多个部门职责，需要形成协同推进合力。滨海市成立专项工作小组，由市场监管部门牵头，税务、人社、统计等部门分管领导为成员，定期召开联席会议，协调解决改革推进中的问题。各部门明确内部责任分工，指定专人负责“五证合一”业务对接和信息共享，确保数据传递及时准确。同时，通过业务培训、流程演练等方式，提升窗口工作人员的综合服务能力，确保改革后企业办事“有人管、能办好”。改革启动仪式上，相关部门负责人共同出席，标志着跨部门协同机制正式运行。
五、改革成效：企业开办效率显著提升
改革启动首日，滨海市发出首张“五证合一”营业执照。领取执照的企业负责人表示，过去办理相关证件需要往返多个部门，提交多套材料，耗时近半个月；如今通过综合窗口一次性提交材料，短短几个工作日就拿到了营业执照，大大节省了时间和精力。据了解，改革后企业开办涉及的登记环节减少60%以上，申请材料精简50%左右，办理时限压缩至原来的三分之一，有效解决了企业开办“入门难”问题。这种高效便捷的服务体验，将进一步增强企业在滨海市投资发展的信心。
六、长远意义：助力营商环境优化与经济高质量发展
“五证合
一、一照一码”改革不仅是政务服务的一次流程优化，更是滨海市转变政府职能、构建亲清政商关系的重要体现。通过减少行政审批干预，释放市场主体活力，将吸引更多企业前来投资兴业，为招商引资注入新动力。同时，统一社会信用代码的广泛应用，有助于建立以信用为基础的新型监管机制，提升市场监管的精准性和有效性。未来，滨海市将持续深化商事制度改革，围绕企业全生命周期服务需求，进一步拓展“一照通行”应用场景，推动更多涉企事项“一网通办、跨省通办”，为经济高质量发展提供坚实支撑。

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