北京推行新企业就业社保登记合并办理优化营商环境促招商引资-北京产业园区

北京推行新企业就业社保登记合并办理优化营商环境促招商引资

营商环境

所属地区：北京发布日期：2025年08月08日

为持续优化营商环境，提升新开办企业服务效能，北京市人力社保局推出多项改革举措，将就业登记与社会保险参保登记业务整合，通过流程再造和系统升级，为企业提供一体化服务，助力招商引资和经济高质量发展。
一、业务整合实现"一窗通办"
新开办企业在招用本市登记失业人员及初次进入人力资源市场的本市人员时，可通过业务合并办理机制，一次性完成就业登记与社保参保登记手续。对于未招用人员或招用就业状态未发生变化人员的企业，无需单独办理就业登记，进一步简化办事流程。此项改革打破传统业务壁垒，将原来需要分别提交的材料和办理的环节进行有机融合，实现"一次申请、一窗受理、联动办理"的服务新模式。
二、信息共享简化登记流程
依托北京市政务服务一体化平台，就业登记信息与社保参保登记信息实现实时共享核验。企业在办理社保参保登记时，系统自动采集就业登记所需信息，无需重复填报。通过数据跑路代替企业跑腿，有效解决了过去企业办事"多头跑、重复报"的问题，大幅缩短了业务办理时间，提升了数据准确性和管理效率。
三、统一社会信用代码全面应用
根据国家"五证合
一、一照一码"登记制度改革要求，北京市全面推行以统一社会信用代码作为企业社会保险登记号码。新设立企业在工商登记机关完成注册后，无需再到社保经办机构单独办理社会保险登记，可直接使用统一社会信用代码办理各项社保业务。这一举措彻底取消了企业社保登记的单独环节，实现了商事登记与社保登记的无缝衔接。
四、分类管理优化服务方式
针对企业不同用工情况实施分类管理服务：对成立后未发生用工行为的企业，明确无需办理参保登记手续；对发生用工行为的企业，要求其自用工之日起三十日内为职工办理社保登记。通过"e窗通"服务平台，企业可在线完成员工社保参保登记，实现业务办理"零见面、即时办"，系统自动校验相关信息，确保符合《中华人民共和国社会保险法》规定，保障职工合法权益。
五、线上服务平台功能升级
北京市社会保险网上服务平台与企业开办"e窗通"平台实现功能整合，将社保参保登记等高频服务事项纳入企业开办全流程。平台优化了用户界面，简化了操作步骤，提供清晰的填报指引和表单预填服务。企业通过统一入口登录后，可一站式完成从企业开办到员工参保的全流程业务办理，线上提交材料后即时生效，无需再到现场提交纸质材料。
六、政策实施保障就业合规
此次改革明确了企业就业登记的范围和要求，重点规范了本市登记失业人员和初次就业人员的就业登记管理。通过业务合并办理，确保企业在为员工办理社保参保的同时完成就业登记，实现就业管理与社保管理的协同联动。这一机制既保障了劳动者就业信息的及时准确记录，也为政府部门开展就业服务和失业调控提供了数据支撑。
七、营商环境持续优化成效
就业社保登记业务合并办理是北京市深化"放管服"改革的重要举措，通过减少审批环节、压缩办理时限、降低制度性交易成本，切实减轻了新开办企业的办事负担。据统计，改革后企业办理相关业务的平均时间较以往大幅缩短，线上办理率显著提升，有效提升了企业开办便利度，增强了区域营商环境的吸引力和竞争力。
八、部门协同提升治理效能
此次改革涉及人力资源社会保障、市场监管等多个部门，通过建立跨部门协同工作机制，实现了数据共享、业务协同和监管联动。各部门在企业登记、就业管理、社保服务等环节加强配合，形成了"一家牵头、多方联动"的服务模式。这种协同治理模式不仅提升了行政效率，也为企业提供了更加集成化、个性化的政务服务体验。
九、政策宣传与企业服务强化
为确保改革举措落地见效，北京市人力社保局通过多种渠道开展政策解读和宣传培训，编制了详细的办事指南和操作手册。针对新开办企业特点，组织开展专题培训和线上答疑，帮助企业了解政策内容和办理流程。同时，社保经办机构加强窗口人员业务培训，提升一线服务能力，确保企业能够便捷高效地享受改革红利。
十、后续改革方向与展望
北京市人力社保局表示，将持续跟踪评估改革实施效果，根据企业反馈不断优化业务流程和服务方式。下一步将研究扩大业务合并办理范围，探索更多涉企服务事项的整合优化，进一步提升政务服务智能化水平。通过持续深化"放管服"改革，不断激发市场主体活力，为北京市经济社会高质量发展提供有力支撑。
十一、企业用工规范管理指引
改革明确要求企业在用工后三十日内为职工办理社保登记，这一规定与《中华人民共和国社会保险法》保持一致，强化了企业依法用工的主体责任。通过线上办理平台，企业可以便捷地完成职工参保手续，系统会自动提示办理时限和所需材料，帮助企业规范用工管理，避免因社保登记不及时带来的法律风险。
十二、数据安全与隐私保护措施
在推进业务合并办理和数据共享过程中，北京市严格落实数据安全和个人信息保护相关法律法规，建立了完善的数据安全管理制度和技术防护体系。通过权限分级管理、数据加密传输、操作日志记录等措施，确保企业和个人信息安全。在提供便捷服务的同时，切实保障数据使用的规范性和安全性。
十三、小微企业专项服务支持
针对小微企业特点，北京市在业务合并办理过程中推出专项服务措施，包括简化小微企业申报材料、提供专属咨询服务、开通绿色通道等。通过降低小微企业办事门槛，帮助其快速适应市场环境，稳定用工岗位，促进小微企业健康发展，充分发挥小微企业在吸纳就业、激发创新等方面的重要作用。
十四、区域创新经验推广价值
北京市此次推行的就业社保登记合并办理改革，是在国家"放管服"改革框架下的地方创新实践，为全国其他地区提供了可借鉴的经验。改革通过流程优化、系统整合和数据共享，实现了政务服务效率的提升和企业负担的减轻，体现了以企业需求为导向的服务理念，对于各地优化营商环境具有重要的参考价值。
十五、企业满意度与获得感提升
改革实施以来，新开办企业对就业社保登记合并办理的满意度显著提升。企业普遍反映，新的办理模式流程更简便、时间更快捷、服务更周到，有效解决了过去办事环节多、材料复杂、往返次数多等问题。这种实实在在的改革成效增强了企业的获得感，也提升了北京市政务服务的整体形象。
十六、法治化营商环境建设推进
就业社保登记合并办理改革严格遵循法律法规要求，在简化流程的同时确保监管不缺位。通过明确企业和政府部门的权利义务，规范业务办理标准和程序，形成了法治化、规范化的政务服务环境。这种制度性安排既为企业提供了稳定预期，也为营商环境建设提供了法治保障，推动北京市营商环境持续向更高水平迈进。

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