北京市推出六大降本举措优化实体经济发展环境强化招商吸引力-北京产业园区

北京市推出六大降本举措优化实体经济发展环境强化招商吸引力

实体经济降本增效

所属地区：北京发布日期：2025年08月08日

北京市近日印发《北京市降低实体经济企业成本实施方案》，聚焦税费、融资、制度性交易、人工、能源、物流六大领域推出系统性降本举措，旨在通过优化营商环境增强企业发展活力，为招商引资工作提供有力支撑，推动实体经济高质量发展。
一、税费负担精准优化，激发企业创新活力
在税费优化方面，北京市将全面落实营改增试点政策，通过统一货物与劳务税制，从制度层面减少重复征税，确保企业税负只减不增。同时，持续推进涉企政府性基金和行政事业性收费清理规范，严格落实各项普遍性降费政策，确保政策红利直达市场主体。针对科技型中小微企业，北京市将进一步优化高新技术企业认定流程，简化申报材料和审核环节，推动更多符合条件的企业享受税收优惠。经认定的高新技术企业，可按15%的优惠税率缴纳企业所得税，有效降低创新型企业的税收负担，激发企业研发投入积极性。
二、融资成本综合调控，缓解企业资金压力
为有效降低企业融资成本，北京市将引导金融机构加大对实体经济的信贷支持力度，通过优化信贷结构、下调贷款利率等方式，逐步降低企业贷款、发债的利息负担。同时，规范融资中间环节收费行为，清理不必要的附加费用和不合理条款，推动融资中间环节费用占企业融资成本的比重持续下降。此外，北京市将完善融资担保体系，扩大政府性融资担保覆盖面，降低担保费率，为中小微企业提供更多低成本融资渠道，缓解企业特别是民营和中小微企业的融资难题。
三、制度性交易成本持续精简，优化营商环境
北京市将深化“放管服”改革，持续优化营商环境，通过进一步简政放权、放管结合、优化服务，为企业设立和生产经营创造便利条件。具体措施包括简化企业注册登记流程，推行“一窗通办”“全程网办”等服务模式，压缩企业开办时间；大幅压缩行政审批前置中介服务事项，清理规范中介服务收费，打破行业垄断，促进中介服务市场公平竞争。同时，加强事中事后监管，推行“双随机、一公开”监管模式，减少对企业正常生产经营活动的干预，营造稳定、公平、透明的营商环境。
四、人工成本合理管控，平衡企业与职工权益
针对企业普遍关注的人工成本上涨问题，北京市将采取多方面措施合理管控。一方面，根据经济社会发展水平和企业承受能力，合理调整最低工资标准，兼顾职工基本生活保障与企业可持续发展；另一方面，降低企业“五险一金”缴费比例，落实阶段性降低社会保险费率政策，将企业职工基本养老保险缴费比例调整为27%（其中单位缴费比例19%），失业保险缴费比例调整为1%（其中单位缴费比例0.8%），直接减轻企业社保缴费压力。同时，北京市将配合国家推进渐进式延迟退休年龄政策，推动养老保险基金委托投资运营，通过拓宽资金来源渠道和提高基金收益，为持续降低企业社保缴费比例创造条件。
五、能源价格机制深化完善，降低企业用能成本
北京市将按照国家推进能源价格市场化改革的整体部署，积极落实电价、气价等能源价格调整方案，充分发挥市场在能源资源配置中的决定性作用。具体包括完善峰谷分时电价政策，引导企业错峰用电，降低用电成本；推进天然气价格市场化改革，减少政府定价范围，鼓励供气企业与用户通过协商确定价格；加强能源市场监管，打击哄抬能源价格、垄断市场等行为，维护公平竞争的能源市场秩序。通过完善能源价格形成机制，切实降低企业生产经营中的用能成本。
六、物流成本效率双提升，畅通经济循环
为降低物流成本，北京市将聚焦物流效率提升，通过完善物流基础设施建设、优化物流配送网络、推广智慧物流技术等措施，推动社会物流总费用占地区生产总值的比重逐步降至13%左右。具体措施包括加强京津冀物流协同发展，建设一体化物流枢纽，提高区域物流资源配置效率；发展城市共同配送、夜间配送等模式，减少物流环节和运输距离；推广应用物联网、大数据、人工智能等技术，提升物流信息化、智能化水平，降低仓储、运输、配送等环节的成本。同时，清理规范物流领域涉企收费，取消不合理的罚款、摊派等费用，切实减轻企业物流负担。
方案明确，通过1-2年的系统推进，北京市降低实体经济企业成本工作将取得阶段性进展，企业税费、融资、制度性交易等重点领域成本明显下降；3年左右实现实体经济企业综合成本合理下降，企业发展活力和竞争力显著增强，为北京市构建现代化经济体系、实现高质量发展奠定坚实基础。

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