北京市财政改革深化助力招商引资升级近千亿减税激发市场活力-北京产业园区

北京市财政改革深化助力招商引资升级近千亿减税激发市场活力

深化改革财政资金

所属地区：北京发布日期：2025年08月08日

随着北京市推进财政体制改革纵深发展，以营改增为核心的政策红利持续释放。实施数年间，结构性减税效应显著降低企业负担，为优化营商环境、促进招商引资注入强劲动能。同时预算管理改革与政府职能转变协同并进，推动公共资源配置效率整体提升。
一、营改增政策分阶段推进实现精准减负
北京市自实施营改增试点起，分三个关键阶段推进改革：第一阶段覆盖交通运输与部分现代服务业，第二阶段将邮电通信等行业纳入范围，第三阶段实现所有行业税制转换。通过环环相扣的渐进式改革，累计减轻企业税负近千亿元规模。该政策有效解决重复征税问题，2016年全面推开后当年减税率达18.7%，其中制造业、科技服务业受益最为显著，税负分别下降23.4%和21.8%。
二、减税效应形成正向市场循环机制
持续的减税政策产生三重良性效应：直接降低企业运营成本，使服务业平均税负由营业税时期的4.8%降至增值税时代的2.3%；激发市场投资活力，改革期间新增市场主体年均增长16.3%；提升企业研发投入能力，高新技术企业研发费用加计扣除规模三年增长89%。这些成效显著增强了北京对高端产业的吸引力。
三、财政制度配套改革保障减税可持续
北京市同步实施多项财政改革措施支撑减税政策：完善转移支付制度，优化市、区两级税收分成比例，确保基层财政良性运转；推行中期财政规划，在科技、环保领域建立跨年度预算平衡机制；压缩政府性基金项目，累计取消行政事业性收费214项，实现减税降费协同发力。
四、征管机制创新提升政策落地效率
通过三方面机制优化提高减税服务效能：开发智能税务平台，实现九成涉税业务线上办理；建立风险监控系统，增值税发票电子化率已达98.6%；推行税务银行数据互联，出口退税平均办理时间缩短至2个工作日。这些创新使减税政策精准直达市场主体。
电子支付改革覆盖全部市级预算单位，2016年实现财政资金拨付全流程电子化监控。财政透明度持续提升，预算公开细化程度位列省级单位首位。当前改革效应正从减税降费拓展至全要素成本优化，为产业升级提供系统性支撑。大额专项资金改革引导206亿元资金投向产业创新领域，竞争性分配机制在绿色发展等项目上全面实施，显示财政改革已进入制度创新的新阶段。

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