北京优化营商环境：国有民营经济一视同仁大中小企业平等对待-北京产业园区

北京优化营商环境：国有民营经济一视同仁大中小企业平等对待

民营经济营商环境

所属地区：北京发布日期：2025年08月08日

近日，聚焦构建公平竞争市场环境、促进国有与民营经济协同发展的重要议题，相关工作会议在北京召开。会议明确，需坚持基本经济制度，对各类所有制企业和不同规模企业平等对待，通过优化发展环境激发市场活力，这对提升区域招商引资吸引力、推动经济高质量发展具有重要意义。
一、坚持基本经济制度，筑牢公平发展根基
会议强调，推动经济持续健康发展，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，确保国有与民营经济在市场准入、要素获取、经营运行等方面享受同等政策待遇。近年来，从中央到地方持续破除各类显性和隐性壁垒，例如在基础设施、公用事业等领域，通过清单管理模式明确民营资本可进入的行业和领域，打破“玻璃门”“旋转门”现象。同时，针对大中小企业，在政府采购、项目申报、标准制定等环节建立统一评价体系，避免因企业规模差异设置附加条件，让各类市场主体在同一起跑线上竞争。这种制度设计不仅是对基本经济制度的坚守，更是激发市场内生动力的关键举措，为不同类型、不同规模企业提供了稳定预期和发展信心。
二、破解融资难题，强化金融服务支撑
融资问题是制约中小企业发展的突出瓶颈，会议提出要加大金融支持力度，通过体制机制创新缓解融资难融资贵。在信贷支持方面，金融管理部门持续引导金融机构优化信贷结构，落实差异化信贷政策，对民营企业和中小企业不设置歧视性条款，合理确定贷款利率和授信额度。同时，健全融资担保体系，发挥政府性融资担保机构作用，降低担保费率，扩大覆盖面，为中小企业提供增信支持。在直接融资领域，进一步完善多层次资本市场，支持中小企业通过科创板、创业板、北交所等平台上市融资，发展股权投资、债券市场，拓宽融资渠道。此外，通过强化货币信贷政策传导机制，推动金融机构将更多金融资源配置到民营经济和中小企业领域，切实解决企业资金需求。
三、优化财税支持，提升政策精准效能
财税政策是支持企业发展的重要手段，会议要求提高政策支持精准度，确保已出台措施落地见效。在税费减免方面，持续落实国家出台的减税降费政策，针对中小企业实施普惠性税收减免，对符合条件的小微企业、个体工商户等在增值税、所得税等方面给予优惠，减轻企业税费负担。在资金支持上，设立中小企业发展专项资金，重点支持中小企业技术改造、创新研发、市场开拓等活动，并通过以奖代补、贴息等方式提高资金使用效率。同时，加强政策宣传和解读，利用数字化手段提升政策知晓度和办理便捷性，确保企业能够及时、足额享受政策红利，让财税支持真正成为企业发展的“助推器”。
四、加强权益保护，激发创新创造活力
产权和知识产权是企业的核心资产，会议明确要加强保护力度，为企业创新发展保驾护航。在产权保护方面，严格落实产权保护法律法规，依法保护各类所有制企业的物权、债权、股权和知识产权等合法权益，畅通产权保护救济渠道，对侵犯产权行为依法严肃查处，提高违法成本。在知识产权保护领域，完善知识产权创造、运用、保护、管理和服务体系，加强对中小企业创新成果的保护，严厉打击专利侵权、假冒商标、侵犯商业秘密等行为。同时，建立健全知识产权纠纷快速处理机制，为中小企业提供便捷高效的维权服务，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力，营造尊重创新、保护创新的良好氛围。
五、引导专精特新，提升企业发展质量
实现中小企业高质量发展，关键在于提升专业化能力和水平。会议指出，中小企业要坚持聚焦主业、打造优势、以质取胜、规范经营、勇于创新，走“专精特新”发展之路。各地积极落实这一要求，通过培育“专精特新”中小企业，引导企业深耕细分市场，提升产品和服务的核心竞争力。在支持措施上，对“专精特新”企业在技术研发、市场推广、人才培养等方面给予重点扶持，鼓励企业与高校、科研院所开展产学研合作，加快科技成果转化。同时，推动“专精特新”企业与产业链龙头企业协同发展，融入产业链供应链体系，提升产业链整体韧性和竞争力，促进中小企业向专业化、精细化、特色化、创新型方向发展。
六、压实主体责任，确保政策落地见效
政策的生命力在于落实，会议要求各相关部门和地方切实负起责任，加强组织保障和监督问责。在组织领导方面，建立健全促进中小企业发展工作协调机制，明确各部门职责分工，形成工作合力。在政策执行上，加强对政策落实情况的跟踪监测和评估，建立政策实施效果反馈机制，及时解决政策执行中存在的问题。同时，强化监督问责，对政策落实不力、不作为乱作为等行为严肃追责，确保各项政策措施不折不扣落到实处。各地也积极行动，结合本地实际制定具体实施方案，细化工作举措，通过优化政务服务、简化审批流程、提升服务效能等方式，为企业发展创造更加优质的环境，满腔热忱地支持中小企业健康发展，为经济社会持续健康发展贡献力量。

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