北京优化营商环境再出招行政审批中介服务精简过半助力招商引资-北京产业园区

北京优化营商环境再出招行政审批中介服务精简过半助力招商引资

营商环境

所属地区：北京发布日期：2025年08月07日

北京市持续深化行政审批制度改革，聚焦企业痛点问题推出系列减负举措。两轮清理规范后，共取消或调整206项行政审批中介服务事项，较原358项精简比例近六成，有效降低制度性交易成本，激发市场主体活力，为招商引资营造高效便利的政务环境。
一、制度性减负破解企业难题
长期以来，行政审批前置中介服务存在链条冗长、费用高昂等顽疾。以投资项目审批为例，企业需完成环评、验资、资产评估等20余项中介报告，支付数万元费用且耗时数月才能进入正式审批流程。特种农作物研发机构等轻资产企业反映，仅固定资产评估一项就占用了大量运营成本。
二、三措并举重构审批流程
2015年起，北京市系统性重构中介服务机制：
1. 直接取消非必要服务事项。首批150项清理清单中，78项证明材料被彻底废止，例如企业变更登记时的验资报告要求。
2. 破除强制委托门槛。允许51项服务由企业自主选择完成方式，既可自行准备材料，也可灵活委托第三方。
3. 政府购买服务转型。将21项专业技术事项转为政府委托实施，如地质灾害危险性评估改由主管部门统一招标。
三、动态优化释放改革红利
第二批56项服务事项近期被纳入清理范围，涵盖工程监理资格审查、医疗机构校验检测等领域。改革后企业提交材料压缩30%以上，特种农产品研发企业普遍反馈："以前每个许可证要准备10余份报告，现在符合条件即可快速办理"。
四、监管升级守住质量底线
精简事项不等同监管放松。相关部门逐项制定事中事后监管细则：环境监测领域实施"双随机一公开"抽查；安全生产评估建立黑名单制度；在大型活动安保、燃气管道检测等专业性强的领域，保留第三方机构参与机制，并通过负面清单管理杜绝变相收费。
五、长效机制优化创新生态
改革形成动态管理闭环：保留事项清单向社会公示；建立企业意见直通车机制；推行审批标准数字化。后续将健全跨部门数据互认，打通企业信用数据与审批系统的联动应用，实现"守法企业办事无证明"的改革新目标。
六、全域协同拓展惠企成效
当前改革成果已延伸至：建设工程领域取消施工图审查政府备案；科技创新企业享受研发费用抵扣"自行判别"政策；京津冀三地互认环境检测报告。2023年社会调查显示，新注册企业平均设立时间压缩至0.5个工作日，同比提速67%。
北京市通过刀刃向内的制度改革，拆除妨碍公平竞争的隐形门槛。未来将持续跟踪企业减负成效，把审批中介服务监管纳入营商环境评价体系，让"放管服"改革真正成为培育新质生产力的制度沃土。

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