北京市首设果树产业发展基金创新模式强化招商引资推动产业升级-北京产业园区

北京市首设果树产业发展基金创新模式强化招商引资推动产业升级

企业融资产业升级

所属地区：北京发布日期：2025年08月07日

北京通过设立果树产业发展基金创新农业投资模式，以政府资金为引导撬动社会资本参与果园建设，强化招商引资成效，推动果树产业从传统财政补贴为主转向多元投入机制，助力高效节水与老旧果园改造，为农业高质量发展注入新动能。
一、基金设立背景与创新机制
长期以来，北京果树产业发展多依赖财政直接补贴，存在资金规模有限、社会资本参与度低等问题。为破解这一困境，相关部门联合发起设立果树产业发展基金，标志着产业支持方式从“输血”向“造血”转变。该基金不同于传统补贴模式，政府投入资金将发挥杠杆作用，通过市场化运作放大资金效应，一定期限后收回并循环使用，实现财政资金的可持续利用，同时引导更多社会资本进入果树产业领域。
二、基金规模与资金构成
果树产业发展基金目标总规模达一定数额，采用分期入资方式保障资金稳定到位。其中，财政资金通过专业机构分期投入，每年投入不低于一定额度，连续多年完成注资；社会资本则按照与财政出资相应的比例同步分期入资，形成政府与社会资本共同参与的多元化资金池。这种资金构成模式既确保了政府引导作用，又充分调动了产业资本、机构投资者等社会力量的积极性。
三、重点支持方向与产业目标
基金将聚焦北京果树产业高质量发展需求，重点支持两大领域：一是现代高效节水果园建设，推广节水灌溉、智能管理等先进技术，提升果园生产效率与水资源利用效率；二是老旧果园更新改造，通过品种改良、设施升级等措施，改善低效果园生产条件。根据产业规划，未来一定时期内，北京将在重点区域新建一定面积的现代高效节水果园，并对现有低效果园进行系统性更新改造，推动果园基础设施建设标准化、规范化。
四、投资对象与申报流程
基金明确四类投资对象，包括家庭农场（农户）、农民专业合作社、集体经济组织及相关企业。为确保项目质量，对不同主体的经营规模设置相应要求：家庭农场或农户经营面积需达到一定标准，企业、集体经济组织及合作社经营规模则需满足更高要求。项目申报采取层级筛选机制，由各区县相关部门对本地申报项目进行初步审核与筛选，符合条件的项目推荐至基金管理机构进行后续评估。
五、投资方式与退出机制
基金根据投资对象特点与项目风险收益特征，灵活采用两种投资方式：债券投资适用于所有四类经营主体，为其提供稳定的债权融资支持；股权投资则主要面向具备成长性的企业，通过资本注入助力企业扩大规模、提升竞争力。在退出机制方面，针对股权投资项目，将根据企业成长性、经营风险及市场环境，灵活选择上市、挂牌转让、股权回购等多种方式实现退出，保障基金资金的流动性与安全性。
六、担保方式创新与融资便利
为解决果树经营主体融资难、担保不足问题，基金推出多样化担保方式。除传统的不动产及动产抵质押外，创新引入土地经营权质押、果树所有权质押、果品处置权质押等新型担保模式。这些新型担保方式充分考虑了农业经营特点，将果树产业的核心生产要素转化为融资担保资源，有效降低了经营主体的融资门槛，为家庭农场主、种植大户等中小主体获取资金支持提供了便利。
七、基金筹建进展与未来展望
目前，北京果树产业发展基金已进入筹建阶段，各项前期准备工作有序推进，预计2016年正式启动运行。基金的设立将进一步完善北京农业投融资体系，通过市场化运作机制提升资金使用效益，推动果树产业向规模化、标准化、集约化方向发展。未来，随着基金的逐步运营，有望吸引更多社会资本参与果园建设，形成“政府引导、市场运作、多元参与、风险共担”的产业发展新格局，为北京乡村振兴与农业现代化贡献力量。

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