北京：减税降费超2万亿拉动GDP增长激发市场活力助招商引资-北京产业园区

北京：减税降费超2万亿拉动GDP增长激发市场活力助招商引资

经济发展

所属地区：北京发布日期：2025年08月07日

北京全国税务工作会议披露，近年我国实施大规模减税降费政策，累计新增减税降费超2万亿元，拉动GDP增长约0.8个百分点，所有行业税负实现不同程度下降，有效激发市场主体活力，为各地招商引资和经济高质量发展提供坚实支撑。
一、减税降费政策成效显著，为经济增长注入动力。2019年，全国税务系统将落实减税降费作为重要政治任务，聚焦制造业、小微企业等重点领域，推出深化增值税改革、实施小微企业普惠性税收减免、个人所得税改革等一系列政策组合拳，全年新增减税降费规模突破2万亿元，占GDP比重超2%，直接拉动GDP增长约0.8个百分点。分行业看，制造业作为实体经济核心，受益最为明显，增值税税率从16%降至13%，有效降低企业生产经营成本，促进企业加大研发投入和技术改造。小微企业作为市场主体的重要组成部分，通过提高增值税起征点、减征企业所得税等政策，税负明显减轻，发展活力进一步释放。政策实施后，市场主体数量稳步增长，特别是增值税改革后，月均净增一般纳税人近9万户，数量达到改革前的近两倍，反映出企业扩大生产、规范经营的意愿增强，为经济持续健康发展奠定坚实基础。
二、依法依规组织税费收入，确保财政运行稳健。税务部门在落实减税降费的同时，始终坚持依法征税收费原则，既不折不扣落实各项减税降费政策，确保政策红利直达市场主体，又加强税收征管，依法征收应征税费，坚决守住不收“过头税费”的底线，保障税费收入真实、没有水分。2019年，全国税务部门组织税费收入18.3万亿元，其中税收收入（已扣减出口退税）14万亿元，同比增长1.8%，收入规模与经济发展基本匹配，为国家财政支出和民生保障提供有力支撑。在支持外贸出口方面，税务部门优化退税服务，加快退税进度，全年累计办理出口退税15740亿元，同比增长4.8%，有效缓解外贸企业资金压力，助力企业应对国际市场竞争，推动外贸稳定增长。同时，加强税收监管，严厉打击虚开骗税等违法行为，维护公平税收秩序，为守法企业营造良好发展环境。
三、优化纳税服务举措，持续改善税收营商环境。为提升纳税服务质量，税务部门连续多年开展“便民办税春风行动”，2019年围绕“新税务·新服务”主题，推出系列便利化改革措施。在主题教育期间，聚焦纳税人缴费人需求，分四批推出36条便民办税缴费举措，涵盖申报、缴税、退税等多个环节。发布实施新的《税收征管操作规范》和《纳税服务规范》，统一业务标准，简化办税流程，减少报送资料，让办税更便捷。税务注销流程进一步优化，免办和即办比例提升13个百分点，达到85%以上，解决企业“注销难”问题。推进退税无纸化申报，全国无纸化退税申报户数、税额占比均超过90%，退税平均办理时间明显缩短。第三方机构开展的纳税人满意度调查显示，2019年纳税人满意度得分较上年提高1.4分，办税体验持续改善。在世界银行营商环境评价中，我国纳税指标排名连续三年实现提升，税收营商环境的国际认可度不断提高。
四、部署下一步工作，巩固拓展减税降费成果。会议明确，2020年全国税务系统将以巩固和拓展减税降费成果为重点，统筹推进减税降费和组织税费收入工作，助力“六稳”工作和经济高质量发展。一方面，进一步提高政策落实质量，加强政策宣传辅导，确保纳税人缴费人对优惠政策应知尽知、应享尽享；凝聚部门合力，加强与财政、人社等部门协作，形成落实政策的强大合力；强化成效评估，跟踪政策实施效果，及时解决企业遇到的问题，让政策红利充分释放。另一方面，持续优化纳税缴费服务，深入贯彻《优化营商环境条例》，全面建成政务服务“好差评”制度体系，让纳税人缴费人参与服务评价，倒逼服务质量提升。深化税务系统“放管服”改革，落实优化营商环境五年工作方案，开展好第7年“便民办税春风行动”，重点优化发票服务方式，推广电子发票应用；提高办税缴费效率，推进“一网通办”“掌上办”；加大权益保护力度，畅通投诉举报渠道，切实维护纳税人缴费人合法权益，推动税收营商环境持续优化，为经济社会发展提供更优税收环境。

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