北京经开区深化行政审批改革：中介服务清单动态管理助力企业轻装上阵-北京产业园区

北京经开区深化行政审批改革：中介服务清单动态管理助力企业轻装上阵

深化改革营商环境

所属地区：北京发布日期：2025年08月07日

在深化“放管服”改革、优化营商环境的背景下，北京市经济技术开发区通过落实国家层面政策，推动行政审批中介服务清单化管理，为招商引资注入新动能。国家发展改革委近期公布的5项涉企债券审批中介服务事项清单，与国务院减税降费措施形成政策合力，进一步降低企业制度性交易成本。
一、行政审批中介服务清单化迈出关键步伐
国家发展改革委依据国务院审改办要求，明确保留企业债券发行涉及的5类中介服务事项，包括承销、财务审计、法律意见书等核心环节。清单详细列明各项服务的法律依据及收费规范，通过门户网站向社会公开，建立动态调整机制。这种透明化管理模式，既保障了行政审批的必要专业性，又避免了中介服务无序扩张。
二、清单管理强化事中事后监管效能
北京市经济技术开发区同步跟进国家部署，将中介服务清单与地方信用体系挂钩。对提供虚假报告、违规收费的机构纳入黑名单管理，同时鼓励优质中介机构参与市场竞争。这种“正面清单+负面约束”的机制，有效防范了传统审批中可能存在的灰色地带。
三、减税降费与简政放权形成叠加效应
2023年实施的减负组合拳中，建筑领域工程质量保证金比例下调至3%，直接缓解企业流动资金压力。能源领域取消工业结构调整专项资金，重大水利基金征收标准降低25%，与行政审批中介服务清单化管理共同构成“制度性降成本”体系。北京市经济技术开发区内企业反映，这两类政策叠加可减少约15%的合规成本。
四、动态调整机制保障政策持续优化
国家发展改革委明确将根据市场变化及时更新清单内容，北京市经济技术开发区配套建立企业反馈通道。对于实践中确需取消或新增的中介事项，通过专家论证、风险评估等程序进行科学调整，确保清单既符合监管要求，又紧跟产业发展实际需求。
这种“国家定框架、地方抓落实”的改革路径，正在全国多个重点园区复制推广。随着清单管理制度与减税降费政策的深度协同，企业获得更多“轻装上阵”的发展空间，为经济高质量发展提供新的制度支撑。

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