商务部引导外资西进提速优化招商引资新布局-北京产业园区

商务部引导外资西进提速优化招商引资新布局

外商投资

所属地区：北京发布日期：2025年07月31日

商务部推出新举措优化招商引资环境，重点引导外资布局中西部地区。通过放宽准入、提升便利化、强化权益保护与完善区域政策，着力营造更具吸引力的投资生态。此举旨在平衡内外资发展，推动中西部深度融入全球产业链。
一、优化外资布局聚焦区域协调
面对吸收外资转型升级的关键阶段，相关部门正着力调整外资空间分布。近年来，外资在产业链高端环节持续深化布局，但区域不平衡问题依然存在。为此，2024年实施的政策导向明确将投资动能引向中西部内陆地区。在重庆市，依托中新互联互通项目，建立了陆海新通道运营协调中心，2023年带动货运量同比增长21%。四川省则利用中欧班列集结中心，推动电子信息、装备制造领域外资集聚度较2021年提升15个百分点。河南省积极发展航空经济，郑州—卢森堡“空中丝路”持续加密航班，2024年跨境电商进出口额增幅超三成。政策组合拳通过梯度式税收优惠（如延续西部鼓励类企业15%所得税至2025年底）、弹性用地指标保障及跨境融资便利化等差异化支持，显著增强区域引资竞争力。
二、体制机制改革破除投资壁垒
2024年版全国外资准入负面清单条目再缩减，在云南跨境旅游合作区、广西自贸试验区等特定区域试点医疗、增值电信领域更深层次开放。涉企审批环节加速整合，陕西西安市推行外资企业设立“一次登录、全程网办”，办理时限压缩至3个工作日内。广西启动边境贸易“单一窗口”升级版，2023年友谊关口岸通关效率提升40%。知识产权纠纷快速响应机制在湖北武汉市、四川成都市等试点城市运行，建立跨部门协作中心处理涉外专利争议，案件平均审理周期缩短30%。贸易便利化方面，湖南长沙、江西赣州等跨境电商综试区创新“前店后仓”监管模式，支持海外仓退税政策覆盖面扩大，2023年带动中西部跨境电商交易规模增长28%。
三、夯实开放平台强化互联互通
重大开放载体建设取得突破性进展。国际陆港枢纽体系中，新疆乌鲁木齐国际陆港区2024年新开通至中亚五国铁路冷链专线，年过货量突破950万吨。重庆果园港拓展“水铁公空”多式联运，智能分拨中心建成后中转效率提升50%。内陆开放平台提质升级，河南郑州航空港实验区引进飞机租赁、航材维修等高端服务业外资项目。湖南湘江新区聚焦工程机械产业链配套，推动德资企业建立全球研发中心。中西部国际物流通道建设加速推进，2023年西安国际港务区中欧班列长安号开行突破5300列，占全国开行总量四分之一。新型数字基建同步发力，贵州贵阳建成全国一体化算力网络国家枢纽节点，吸引数据中心外资投入同比增37%。
四、要素协同支撑稳固引资优势
资源禀赋强化形成叠加效应。人力资源储备方面，湖北“武汉·中国光谷”建立集成电路人才培训基地，为外资芯片企业定制输送专业技术人才超万名。产业链韧性与产业配套上，安徽合肥新型显示产业集群本地配套率达75%，吸引韩国显示材料龙头扩建生产基地。陕西光伏硅片产能占全球四分之一，支撑外资组件厂商完成区域化布局。绿色能源保障突出差异化优势，宁夏宁东能源基地绿电交易量2023年突破50亿千瓦时，满足外资高载能企业清洁生产需求。市场纵深价值持续释放，2024年成都国际消费中心城市引入首店经济项目较上年增长18%，奢侈品消费额增速达全国均值两倍。基础科研转化效率提升，陕西转化医学重大科技基础设施2023年促成跨国药企研发合作项目17个。
区域外资结构的战略调整将加速推动内陆地区构建现代化产业体系。政策引导的正向循环已显成效，2023年中部实际使用外资增速首次超过东部5个百分点。随着要素升级、通道畅通与制度型开放协同推进，中西部正成为承载高质量外资的关键增长极。

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