跨境贸易便利化举措助力招商引资京津联动优化营商环境-北京产业园区

跨境贸易便利化举措助力招商引资京津联动优化营商环境

京津冀经济圈营商环境

所属地区：北京发布日期：2025年07月29日

跨境贸易便利化是世界银行评估营商环境的重要指标之一。为落实国家关于优化口岸营商环境的部署，北京海关与天津海关联合推出48项具体举措，通过减单证、优流程、提时效、降成本等系列改革，显著提升跨境贸易便利化水平，为招商引资创造更高效的通关环境。这些措施涵盖单证精简、流程再造、模式创新等多个领域，推动京津地区进出口合规时间和成本大幅降低。
一、国家政策引领跨境贸易改革方向
国务院常务会议专题研究口岸提效降费工作，并印发《优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案》，明确20条改革意见，要求全国口岸压缩整体通关时间、降低进出口环节费用。在此框架下，北京与天津结合区域特点制定联合行动方案，将国家政策转化为48项可操作性任务，形成具有示范意义的改革案例。
二、流程再造实现通关效率突破性提升
京津海关推行“单一窗口”申报模式，将报关、报检整合为一张报关单，申报项目减少约30%。实施进出口“提前申报”机制，允许企业在货物到港前完成单证审核，进口环节建立申报容错机制，非主观错误不影响通关。同时，海关对当日申报的报关单实行“日清”制度，审单放行环节承诺限时办结，确保九成以上货物实现快速验放。
三、单证精简切实减轻企业负担
改革后，京津地区取消汽车零部件等商品自动进口许可证管理，涉及118个税号。进口环节企业无需提交装箱清单，出口环节取消发票和装箱清单强制提交要求。进口单证从11项减至6项，出口单证从7项减至4项。此外，海关推动监管证件联网核查，实现16种证件电子化流转，企业无需重复提交纸质证明。
四、技术创新赋能智慧监管新模式
京津海关推广应用“智能审图”系统，对集装箱货物实施非侵入式查验，机检查验比例提升至60%以上，平均查验时间缩短至半小时内。建设关区物流监控平台，实现进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”，港口作业时间压缩50%。通过区块链技术构建京津冀通关物流协同体系，确保跨关区通关数据实时共享。
五、协同机制打造区域合作样板
北京与天津建立跨关区应急协调小组，对重点企业实施“一企一策”帮扶，协调解决归类审价等复杂问题。联合制定跨境电商、保税维修等新兴业态监管标准，统一两地执法尺度。设立京津通关服务热线，提供24小时政策咨询，企业投诉响应时间控制在2小时以内。
六、降费成效直接惠及市场主体
通过免除海关查验没有问题的企业吊装移位仓储费用、降低港口设施保安费等举措，京津口岸进出口环节常规费用下降超过20%。第三方评估显示，两地进口合规成本较改革前下降35%，出口合规成本下降28%，达到世界银行营商环境评估中先进经济体水平。
七、长效机制巩固改革成果
两地海关将48项举措纳入常态化工作清单，每季度开展政策效果评估并动态调整。建立企业意见直报通道，收集整理200余家重点外贸企业反馈，针对性地推出第二批37项深化改进行动。世界银行专家调研时指出，京津经验为全球中等规模经济体提升跨境贸易便利度提供了可复制的实践路径。

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