工信部力推中小企业纾困发展，重点培育专精特新企业-北京产业园区

工信部力推中小企业纾困发展，重点培育专精特新企业

所属地区：北京发布日期：2025年07月02日

在疫情防控常态化与经济转型升级的背景下，工业和信息化部持续强化对中小企业的政策支持，通过减税降费、优化营商环境、保障款项支付等举措缓解企业经营压力，同时以工业互联网安全建设为抓手推动数字化转型。围绕"专精特新"小巨人企业培育，各地政府积极完善招商引资机制，通过精准服务引导中小企业融入国家创新链产业链，为高质量发展注入新动能。
一、深化纾困帮扶政策落实
工业和信息化部明确将推动一揽子惠企政策落地作为核心任务，通过加大减税降费力度和简化审批流程，重点解决中小企业在融资、用工、供应链等方面的实际困难。针对受疫情冲击和市场环境波动影响较大的制造业、服务业领域，地方层面如广东省、江苏省等省市设立专项纾困资金，通过"免申即享"方式降低企业成本。同时，政策资源向专精特新小巨人企业倾斜，强化研发费用加计扣除、信用贷款贴息等配套措施，助其稳定生产并提升抗风险能力。
二、强化中小企业款项支付保障
全面落实《保障中小企业款项支付条例》是优化营商环境的重点环节。工业和信息化部协同市场监管部门建立投诉处理绿色通道，对机关、事业单位和大企业拖欠账款问题实施动态监测，并推行合同标准化管理。浙江省、山东省等地试点"票据确权"平台，缩短中小企业账款回收周期。该措施显著缓解了企业现金流压力，尤其为专精特新企业研发投入和产能扩张提供资金保障，推动其向产业链高端环节延伸。
三、构建工业互联网安全防线
工业互联网平台安全保障体系建设聚焦三大方向：一是建立网络安全分类分级管理制度，在上海市、四川省等试点区域推行风险自评与第三方核查机制，并加快制定平台安全技术标准；二是完善国家级监测预警平台，动态感知网络攻击、数据泄露等风险；三是开展"安全深度行"活动，推广加密通信、可信标识等新技术应用。此举不仅夯实制造业数字化转型底座，也为专精特新企业开发安全解决方案创造市场空间，支撑智能制造、工业软件等新兴领域发展。
四、专精特新企业培育体系化升级
国家层面通过梯度培育机制持续扩容专精特新企业库，重点扶持深耕细分市场、掌握关键技术的企业。工业和信息化部联合财政部实施中小企业发展专项资金计划，优先支持小巨人企业参与国家级科研项目。北京市、深圳市等创新高地建立"企业服务专员"制度，在人才引进、知识产权保护方面提供定制化服务。此外，依托京津冀、长三角等区域产业协同优势，搭建技术转移平台和产能对接通道，引导小巨人企业融入高端装备、新材料等战略产业链。
五、拓展市场空间与技术赋能路径
推动专精特新企业融入"双循环"新格局，工业和信息化部支持企业参与国际标准制定和跨境合作项目。在深圳市、广州市等沿海经济带，地方政府组织产业链招商活动，促进小巨人企业与龙头企业配套协作。技术赋能方面，聚焦工业互联网、人工智能等领域开放应用场景，如辽宁省沈阳市推出"智造云"平台，提供协同设计、远程运维等共享服务。通过数字化转型诊断与试点示范，中小企业生产效率平均提升近两成，专精特新企业逐步成为推动产业基础高级化的骨干力量。
六、服务生态与金融支持协同发力
构建"政策—服务—资本"全链条支撑体系：一是完善中小企业公共服务平台网络，覆盖技术创新、法律咨询等八大领域，重庆市、湖北省等地建设省级综合服务平台实现需求"一站式"响应；二是深化产融合作，鼓励商业银行开发"专精特新贷"等专属产品，拓宽知识产权质押融资渠道；三是引导社会资本设立中小企业发展基金，国家中小企业发展基金已在全国投资超六百家创新型中小企业。多维协作机制显著提升了资源配置效率，加速专精特新企业技术成果产业化进程。

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