【北京招商】地方金融开放提速多措并举打造高水平开放样本-北京产业园区

【北京招商】地方金融开放提速多措并举打造高水平开放样本

所属地区：北京发布日期：2025年07月15日

在金融业深化改革的关键阶段，各地以招商引资为抓手，加速推进地方金融开放政策落地。上海、广州、天津、山东等省市通过放宽外资准入、优化跨境投融资服务等举措，形成了一批可复制的金融开放经验，为全国金融业高水平开放提供了重要实践支撑。
一、地方金融开放政策密集出台
上海率先推出扩大金融业对外开放25条措施，聚焦外资金融机构准入、跨境资金管理等领域。广州在广东自贸区启动更高水平贸易投资便利化试点，简化人民币跨境结算流程。天津发布自贸区金融创新清单，取消外资持股比例限制的领域扩展至证券、基金等机构。山东济南片区推出20项金融改革试点任务，重点推动跨境贸易结算便利化和外资金融机构集聚发展。
二、跨境投融资便利化成为核心突破点
多地围绕资本项目开放进行制度创新。广州开展合格境外有限合伙人（QFLP）试点，允许外资通过股权投资基金参与境内企业并购。上海自由贸易账户体系进一步优化，为跨国企业提供本外币一体化资金池服务。天津试点高新技术企业外债便利化额度，允许符合条件的企业突破净资产2倍的借债上限。
三、差异化探索形成区域特色样本
广西依托东盟区位优势，推动跨境金融区块链服务平台应用，实现中越边贸结算效率提升50%。南京建设数字金融创新示范区，试点数字人民币在跨境支付场景的应用。济南片区建立"链上自贸"数字化贸易平台，整合关税保证保险、跨境支付等金融服务。
四、监管协同保障开放风险可控
中国人民银行在广州、上海等地建立跨境资金流动监测中心，实现本外币协同监管。银保监会在自贸试验区推行"沙盒监管"模式，对创新业务设置弹性容错空间。外汇管理部门建立宏观审慎评估体系，对跨境融资实施动态额度管理。
五、制度型开放推动深层次改革
各地在开放中注重规则对接，广州南沙试点粤港澳大湾区金融产品互认机制。上海临港新片区开展跨境数据流动安全评估，建立国际数据专用通道。天津探索融资租赁资产跨境转让，形成国际船舶租赁业务规范标准。
当前地方金融开放已从单一政策突破转向系统集成创新，通过制度型开放推动金融供给侧结构性改革。未来需进一步优化负面清单管理，完善风险防控体系，为全国层面金融开放积累更多可操作、可推广的实践经验。

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