【北京招商】PPP市场规范发展提速民企参与度成政策重点-北京产业园区

【北京招商】PPP市场规范发展提速民企参与度成政策重点

所属地区：北京发布日期：2025年07月28日

近年来，政府与社会资本合作模式在基础设施和公共服务领域持续深化，成为推动经济高质量发展的重要抓手。最新数据显示，全国进入开发阶段的PPP项目数量已突破6000个，其中落地项目投资规模达数万亿元，显示出该模式在招商引资中的强劲活力。在快速发展的同时，相关部门正通过完善制度设计、优化营商环境等举措，引导市场规范运作，特别强调提升民营企业参与度。
一、政策框架持续完善严控项目合规性
为防范隐性债务风险，主管部门明确要求严格界定PPP模式适用范围，禁止将商业项目和纯工程项目违规包装融资。在相关论坛上，相关负责人指出，将加快推动PPP领域立法进程，制定税收优惠和金融支持专项政策，建立市场化要素定价机制。这些措施旨在从源头杜绝“伪PPP”项目，确保合作模式规范发展。
二、市场规模全球领先重点领域成效显著
统计表明，中国已成为全球最大的PPP市场，交通、环保、能源等领域涌现出一批标杆项目。例如，云南省滇中引水工程、广东省轨道交通项目等均通过该模式有效整合社会资源。分析指出，规范运作的项目不仅缓解了地方财政压力，更显著提升了公共服务供给效率。
三、民企参与壁垒加速破除公平竞争环境形成
针对民营企业市场准入问题，政策层面明确要求清理歧视性条款，保障合理投资回报。多地已出台实施细则，在政府采购、融资授信等方面给予平等待遇。浙江省率先建立PPP项目信息披露平台，江苏省推行全流程电子招标，这些创新举措极大增强了市场透明度。
四、履约监管体系强化长效机制逐步建立
为确保项目可持续性，有关部门正构建覆盖全生命周期的绩效评价体系，建立政府履约专项督查机制。典型案例显示，山东省对已落地项目开展动态评估，北京市将政府支付义务纳入财政中长期规划，这些实践为全国提供了可借鉴的经验。
当前，PPP模式已进入提质增效新阶段。随着法规政策体系的健全和市场环境的优化，该模式将在新型城镇化、乡村振兴等国家战略中发挥更重要作用，为经济转型升级注入新动能。

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