【北京招商】长三角一体化规划纲要印发 激发区域经济新活力
所属地区:北京
发布日期:2025年07月27日
中共中央、国务院印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,全面部署长三角地区一体化发展新战略,旨在通过强化区域协同机制和创新政策体系,为招商引资创造优良环境,促进产业转型升级,推动该区域建成全国高质量发展的强劲引擎。该纲要以提升整体竞争力为核心,通过一体化举措加速经济要素流动,为国内外投资者提供广阔机遇,同时优化发展格局,服务现代化经济体系建设。
一、纲要的背景与战略意义
长三角地区作为国家经济发展的重要支撑,其一体化进程对全国现代化建设具有决定性影响。该纲要立足于区域优势,包括创新活力强、开放程度高等特点,强调一体化能有效打破行政壁垒,促进资源高效配置。规划实施有利于深化区域合作,增强创新动能,并协同推进产业升级,从而提升整体经济韧性。通过构建统一市场规则,区域将形成更具吸引力的投资生态,助力招商引资规模和质量提升。
二、规划范围的具体界定
《纲要》明确覆盖上海市、江苏省、浙江省和安徽省全域,其中以上海市以及江苏省的南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州、镇江、盐城、泰州,浙江省的杭州、宁波、温州、湖州、嘉兴、绍兴、金华、舟山、台州,安徽省的合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、滁州、池州、宣城共27个城市为核心区。该范围设计聚焦中心城市辐射作用,通过一体化发展带动周边区域,形成多层级联动格局,为招商引资提供结构支撑。
三、阶段性发展目标设定
规划提出,到2025年,一体化取得实质性进展,重点体现在跨界区域合作深化和城乡融合水平提升。这一阶段将初步实现科创产业、基础设施、生态环境及公共服务一体化,并健全相关体制机制。到2035年,一体化发展达到更高水平,现代化经济体系基本建成,经济增长活力和带动效应显著增强。目标强调创新驱动和可持续发展,通过招商引资引进高端项目,加速区域产业高端化转型。
四、关键领域一体化举措
在科创产业领域,规划推动联合研发平台建设,促进技术共享和成果转化,增强产业集群竞争力。基础设施方面,重点强化交通、能源网络互联互通,如高铁网络优化和智慧物流体系建设,提升区域连接效率。生态环境一体化聚焦跨省污染联防联治,建立统一监测治理机制。公共服务则推动教育、医疗资源共享,确保城乡居民福祉均等化。这些措施共同构建招商引资的硬基础,吸引国内外资本流入关键领域。
五、招商引资的战略定位
该纲要将招商引资作为核心手段,以市场化机制优化营商环境,包括简化审批流程和制定优惠政策,鼓励企业投资科创和绿色产业。区域协同机制通过设立一体化投资基金,支持重大项目落地,重点吸引高新技术和高端制造项目。同时,加强产业转移对接,促进价值链融合,避免过度竞争。此举有利于形成产业集群效应,带动就业和经济增量,确保增长可持续。
六、对全国发展的辐射作用
长三角一体化经验将为全国高质量发展提供借鉴,通过打造强劲增长极,促进跨区域协调机制复制。规划的实施不仅提升区域竞争力,还通过产业链延伸和服务输出,带动中西部联动发展。在开放格局中,强化国际影响力,吸引全球资源汇聚,为国家现代化经济体系建设注入新活力。通过创新模式和政策协同,区域一体化为全国提供可推广方案,实现整体发展质量跃升。
一、纲要的背景与战略意义
长三角地区作为国家经济发展的重要支撑,其一体化进程对全国现代化建设具有决定性影响。该纲要立足于区域优势,包括创新活力强、开放程度高等特点,强调一体化能有效打破行政壁垒,促进资源高效配置。规划实施有利于深化区域合作,增强创新动能,并协同推进产业升级,从而提升整体经济韧性。通过构建统一市场规则,区域将形成更具吸引力的投资生态,助力招商引资规模和质量提升。
二、规划范围的具体界定
《纲要》明确覆盖上海市、江苏省、浙江省和安徽省全域,其中以上海市以及江苏省的南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州、镇江、盐城、泰州,浙江省的杭州、宁波、温州、湖州、嘉兴、绍兴、金华、舟山、台州,安徽省的合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、滁州、池州、宣城共27个城市为核心区。该范围设计聚焦中心城市辐射作用,通过一体化发展带动周边区域,形成多层级联动格局,为招商引资提供结构支撑。
三、阶段性发展目标设定
规划提出,到2025年,一体化取得实质性进展,重点体现在跨界区域合作深化和城乡融合水平提升。这一阶段将初步实现科创产业、基础设施、生态环境及公共服务一体化,并健全相关体制机制。到2035年,一体化发展达到更高水平,现代化经济体系基本建成,经济增长活力和带动效应显著增强。目标强调创新驱动和可持续发展,通过招商引资引进高端项目,加速区域产业高端化转型。
四、关键领域一体化举措
在科创产业领域,规划推动联合研发平台建设,促进技术共享和成果转化,增强产业集群竞争力。基础设施方面,重点强化交通、能源网络互联互通,如高铁网络优化和智慧物流体系建设,提升区域连接效率。生态环境一体化聚焦跨省污染联防联治,建立统一监测治理机制。公共服务则推动教育、医疗资源共享,确保城乡居民福祉均等化。这些措施共同构建招商引资的硬基础,吸引国内外资本流入关键领域。
五、招商引资的战略定位
该纲要将招商引资作为核心手段,以市场化机制优化营商环境,包括简化审批流程和制定优惠政策,鼓励企业投资科创和绿色产业。区域协同机制通过设立一体化投资基金,支持重大项目落地,重点吸引高新技术和高端制造项目。同时,加强产业转移对接,促进价值链融合,避免过度竞争。此举有利于形成产业集群效应,带动就业和经济增量,确保增长可持续。
六、对全国发展的辐射作用
长三角一体化经验将为全国高质量发展提供借鉴,通过打造强劲增长极,促进跨区域协调机制复制。规划的实施不仅提升区域竞争力,还通过产业链延伸和服务输出,带动中西部联动发展。在开放格局中,强化国际影响力,吸引全球资源汇聚,为国家现代化经济体系建设注入新活力。通过创新模式和政策协同,区域一体化为全国提供可推广方案,实现整体发展质量跃升。
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