新政出台激发内需活力消费升级助力经济复苏-北京产业园区

新政出台激发内需活力消费升级助力经济复苏

所属地区：北京发布日期：2025年07月02日

近日，国务院办公厅发布《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》，围绕应对短期冲击与构建长效机制，系统提出5方面20条政策举措。该文件聚焦破除消费障碍、创新消费场景、优化营商环境和加强政策支持，旨在加速消费回补与潜力释放，强调招商引资对完善消费供给链的关键作用，为稳定宏观经济大盘提供坚实支撑。
一、政策出台契合经济发展阶段性需求
当前消费市场面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。作为经济增长“主引擎”，消费持续恢复对稳增长、保就业意义重大。该《意见》正是针对消费领域堵点难点推出的系统性解决方案。文件首次将“促进消费持续恢复”置于政策核心，体现宏观调控的精准发力。政策设计兼具短期纾困与中长期改革，既注重通过保市场主体增强供给能力，也着力创新消费业态拓展增长空间，为中国经济应对外部不确定性筑牢内需基石。
二、数字赋能驱动新型消费扩容提质
《意见》专章部署消费新业态新模式培育，要求把握疫情防控常态化特征，加快线上线下消费双向融合。重点领域包括：升级信息消费产品供给，扩大智能家居、可穿戴设备渗透率；壮大智慧服务生态，涵盖智慧零售、智慧旅游、智慧养老等民生领域；深化“互联网+”融合应用，在医疗健康、托育服务、家装设计等领域发展数字化解决方案。特别提出有序引导网络直播等新业态规范发展，明确支持与监管并重原则。上海市已率先试点直播电商标准体系建设，北京中关村培育出多家沉浸式消费技术供应商，浙江省打造“未来社区”集成15分钟智慧生活圈。
三、制度创新破除消费领域体制机制障碍
为畅通消费循环，《意见》着力破除四大制度壁垒：
在商品流通领域，完善农产品供应链基础设施，广西南宁国际铁路港大幅压缩东盟生鲜产品入境时效；消费品标准体系升级方面，市场监管总局联合工信部发布智能家电互联互通标准，解决品牌兼容问题；在服务消费领域，推动医疗、教育等服务资质互认，京津冀地区率先实现养老机构评级结果互通；维权机制优化上，推广消费纠纷“一键和解”平台，深圳已实现7x24小时在线调解。
四、区域协同构建消费新增长极
政策突出区域特色化发展路径：支持粤港澳大湾区建设国际消费枢纽，广州南沙免税商城引入超50个国际奢侈品首店；推动成渝地区双城经济圈共建巴蜀文化旅游走廊，联合发行跨省市消费券超亿元；鼓励海南自贸港完善离岛免税供应链，新增开设3家免税购物体验店。同时加强县域商业体系建设，邮政系统在新疆喀什、西藏林芝等地设立电商物流综合服务站，打通农产品上行“最后一公里”。
五、强化要素保障促进政策落地见效
《意见》配套多维支撑体系：财税方面延续服务业增值税加计抵减政策，北京对餐饮企业给予水电气费用30%补贴；金融支持扩大消费信贷覆盖面，工商银行推出县域家电专属分期产品；土地规划明确商业用地弹性供应，南京市允许存量工业厂房转型社区商业中心；监管机制创新实施包容审慎监管，杭州对非主观违法的直播电商主体设置“首违免罚”观察期。通过政策协同发力，推动消费复苏从“政策催化”向“市场内生”稳步转化，筑牢经济高质量发展根基。

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