【北京招商】公私合作规模稳定增长规范化建设成效显现-北京产业园区

【北京招商】公私合作规模稳定增长规范化建设成效显现

经济发展

所属地区：北京发布日期：2025年07月26日

在招商引资领域，政府与社会资本合作模式稳步推进，截至特定时期全国项目管理库入库投资总额达一定规模。其中正式签约和动工建设阶段的项目占比较大，反映该模式正逐步成熟发展。主管部门持续完善制度框架，着力防范潜在风险，推动项目高质量实施。
一、入库规模体现合作基础稳固
政府与社会资本合作的综合性信息平台显示，截至特定时期末，全国纳入管理范围的项目总数超过七千个，累计吸引的计划投资总量可观，显示该模式作为重要的公共服务供给和基础设施融资渠道，已形成广泛实践基础。特别值得关注的是，已经完成正式签约、进入执行阶段的项目数量占比近半，这部分对应的投资额度反映出大量合作计划已完成前期工作，具备实质推进条件。此外，处于实际施工阶段的项目及其投入资金量，进一步证明了该模式在促投资、补短板方面的现实效能正在持续释放。
二、规范管理成为近年核心工作重点
自前年下半年起，主管部门将规范发展置于突出位置，实施了一系列针对项目库管理的强化措施。核心文件《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》得以印发，该政策为新项目进入管理库设定了统一、清晰的准入门槛。同时，各地对管理库内项目展开了全面核查和集中清理专项行动，重点清退长期无实质性进展的“僵尸”项目以及运作不合规项目，旨在有效遏制滥用合作模式、忽视项目质量和风险的现象。统计数据显示，全国各省市累计从管理库中移除了两千余个项目，涉及的计划投资额巨大，这一行动显著提升了项目库的整体质量与实际运作效率。
三、融资行为监管同步加强配套措施
为确保项目资本金来源真实、合法，防范地方政府债务风险无序扩张，主管部门专门针对国有金融企业印发了《关于规范金融企业对地方政府和国有企业投融资行为有关问题的通知》。此项政策对国有金融机构参与项目融资活动提出了明确规范要求，强调其必须严格遵守资本金管理规定，审慎评估项目风险，完善授信管理流程。通知旨在通过规范金融机构的投融资决策与风险管理行为，切断违规提供融资支持的渠道，从源头保障资本合作的健康运行，防范财政金融风险传导。
四、未来发展聚焦风险防控与环境优化
针对未来的工作部署，主管部门相关人士明确表示，将持续深化风险防控体系建设，不断优化营商环境，坚持规范、审慎、有序地推动该项工作进程。重点任务将包括：健全项目全生命周期法律保障与合同管理机制；完善基于项目绩效的付费与监管体系，强化财政承受能力论证和物有所值评估的刚性约束；探索建立更为透明的信息披露与社会监督机制；鼓励创新合作模式，优先支持具有稳定现金流和清晰运营模式的民生类、补短板项目。主管部门目标是通过制度完善和严格监管，将合作模式打造成提升公共服务供给效率与质量的可持续性长效机制。

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