【北京招商】新能源汽车免购置税目录动态清理 近两千款车型退出体系
新能源
汽车产业
所属地区:北京
发布日期:2025年07月26日
在优化产业资源配置、推进新能源汽车市场健康发展的背景下,工业和信息化领域联合税务主管部门近期对新能源车免税目录实施动态调整,此举将进一步规范行业准入标准,为地方政府精准招商引资提供更清晰的产业指引。
一、政策溯源与实施背景
自2014年我国首次实施新能源汽车免征车辆购置税政策以来,《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》持续扩容,为产业发展提供了重要支持。随着技术迭代与市场升级,部分早期申报车型因停产或未实际投产,长期滞留于目录名单。为提升政策实效性,主管部门在2020年明确建立目录动态退出机制,要求对连续一年无产量或进口量的车型实施清理。此次公布的1882款撤销车型,均为2017年之前进入目录且截至核查期未实现量产的产品。
二、企业影响与市场调整
本次调整涉及安徽合肥的安凯汽车、江淮汽车,北京汽车集团,以及深圳的比亚迪等头部企业部分历史车型。需明确的是,被撤销车型的已销售车辆仍享受原免税政策,未生产车型的退出并不影响在售产品。以比亚迪为例,其早期研发的纯电动客车及插电混动试验车型因未量产而被清理,而现行销售的秦、唐等主力系列仍位列目录。这反映政策旨在清理"僵尸车型",推动企业资源聚焦市场化产品。
三、目录管理机制持续优化
动态核查机制在2021年已初步试运行。根据公开信息,2021年至2023年间,主管部门分三批次累计撤销逾4000款无产量车型。此次重点清理2017年以前车型,标志着存量梳理进入新阶段。该机制建立于《新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)》框架下,通过联动企业生产数据与税务申报系统,实现目录与产业实际产能的精准挂钩。
四、产业升级的核心导向
撤销无产量车型本质为引导企业提升有效供给能力。2020年新能源汽车财政补贴政策调整中已提出"扶优汰劣"原则,此次税务目录联动管理进一步强化该导向。例如安徽芜湖的奇瑞新能源、浙江杭州的吉利汽车等企业,近年通过主动申请旧车型退出,将研发资源集中于符合新能效标准的产品。这不仅压缩低效产能,亦加速快充技术、电池续航等核心领域的创新突破。
五、地方招商与产能布局再定位
目录清理直接影响地方产业规划科学性。以广州、上海、武汉等新能源汽车产能集聚区为例,当地2023年新引入的整车项目均要求企业提交量产时间表,并与税务目录申报挂钩。深圳在2022年出台的新能源汽车扶持细则中,明确将"持续保有目录有效车型"列为重点企业评审指标。这种前置化管理从源头规避产能闲置,推动招商引资从"数量扩张"向"质量锚定"转型。
主管部门表示,目录动态管理将常态化实施,每季度同步更新。未来政策将聚焦支持智能网联、固态电池等新技术的量产车型,以目录机制倒逼产业技术升级与资源高效配置。
一、政策溯源与实施背景
自2014年我国首次实施新能源汽车免征车辆购置税政策以来,《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》持续扩容,为产业发展提供了重要支持。随着技术迭代与市场升级,部分早期申报车型因停产或未实际投产,长期滞留于目录名单。为提升政策实效性,主管部门在2020年明确建立目录动态退出机制,要求对连续一年无产量或进口量的车型实施清理。此次公布的1882款撤销车型,均为2017年之前进入目录且截至核查期未实现量产的产品。
二、企业影响与市场调整
本次调整涉及安徽合肥的安凯汽车、江淮汽车,北京汽车集团,以及深圳的比亚迪等头部企业部分历史车型。需明确的是,被撤销车型的已销售车辆仍享受原免税政策,未生产车型的退出并不影响在售产品。以比亚迪为例,其早期研发的纯电动客车及插电混动试验车型因未量产而被清理,而现行销售的秦、唐等主力系列仍位列目录。这反映政策旨在清理"僵尸车型",推动企业资源聚焦市场化产品。
三、目录管理机制持续优化
动态核查机制在2021年已初步试运行。根据公开信息,2021年至2023年间,主管部门分三批次累计撤销逾4000款无产量车型。此次重点清理2017年以前车型,标志着存量梳理进入新阶段。该机制建立于《新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)》框架下,通过联动企业生产数据与税务申报系统,实现目录与产业实际产能的精准挂钩。
四、产业升级的核心导向
撤销无产量车型本质为引导企业提升有效供给能力。2020年新能源汽车财政补贴政策调整中已提出"扶优汰劣"原则,此次税务目录联动管理进一步强化该导向。例如安徽芜湖的奇瑞新能源、浙江杭州的吉利汽车等企业,近年通过主动申请旧车型退出,将研发资源集中于符合新能效标准的产品。这不仅压缩低效产能,亦加速快充技术、电池续航等核心领域的创新突破。
五、地方招商与产能布局再定位
目录清理直接影响地方产业规划科学性。以广州、上海、武汉等新能源汽车产能集聚区为例,当地2023年新引入的整车项目均要求企业提交量产时间表,并与税务目录申报挂钩。深圳在2022年出台的新能源汽车扶持细则中,明确将"持续保有目录有效车型"列为重点企业评审指标。这种前置化管理从源头规避产能闲置,推动招商引资从"数量扩张"向"质量锚定"转型。
主管部门表示,目录动态管理将常态化实施,每季度同步更新。未来政策将聚焦支持智能网联、固态电池等新技术的量产车型,以目录机制倒逼产业技术升级与资源高效配置。
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