【北京招商】减税降费激发市场活力税收增速放缓折射政策成效-北京产业园区

【北京招商】减税降费激发市场活力税收增速放缓折射政策成效

税收政策经济发展

所属地区：北京发布日期：2025年07月25日

在深化供给侧结构性改革背景下，大规模减税降费政策持续释放红利，前11个月全国税收收入同比微增0.5%，显示政策效应与招商引资成果共同作用下的经济结构调整。非税收入的高增长为财政收支平衡提供支撑，科学技术、节能环保等领域支出保持强劲增速，反映出财政政策精准滴灌的特点。
一、主体税种增速放缓印证减负实效
国内增值税作为第一大税种，前11个月同比增速较前期回落0.9个百分点至2.3%，主要受增值税税率下调政策延续效应影响。企业所得税在研发费用加计扣除和小微企业优惠等政策作用下维持5.7%的平稳增长，个人所得税则因起征点提高和专项附加扣除实施出现负增长。这些数据直观体现了2019年减税规模超过2万亿元的政策效果。
二、非税收入高增长弥补财政缺口
为对冲减税降费带来的财政收入压力，各级财政部门通过盘活存量资产、加强国有资本经营预算管理等措施，推动非税收入同比增长25.4%。其中，国有资源资产有偿使用收入和国有资本收益成为重要补充，这种结构性调整确保了重点领域支出不受影响。
三、财政支出凸显高质量发展导向
全国一般公共预算支出增速较收入增速高出3.9个百分点，科学技术支出同比增长8.9%，节能环保领域支出增幅达14.3%，卫生健康支出保持9.1%的较高增速。支出结构的变化表明，财政资金正重点投向创新驱动和民生保障领域。
四、土地出让收入支撑地方财力
地方政府性基金预算收入中，土地出让收入同比增长8.1%，成为地方财政的重要来源。但同期政府性基金支出增速明显快于收入增速，部分城市基础设施建设投入加大，反映出地方政府在稳投资方面的积极作为。
五、政策协同效应逐步显现
减税降费与"放管服"改革形成政策合力，前11个月新增市场主体数量保持较快增长，制造业投资增速回升至年内较高水平。这种以短期财政压力换取长期发展动能的策略，正在促进经济结构优化升级。

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