国家发改委强化中央投资监管推动结构优化与新兴产业招商-北京产业园区

国家发改委强化中央投资监管推动结构优化与新兴产业招商

战略新兴产业发改委

所属地区：北京发布日期：2025年07月25日

在近期加强固定资产投资管理的背景下，国家发改委通过完善招标制度、推行项目代码体系等举措，进一步规范中央投资项目管理，同步加大新兴产业招商引资力度，促进投资结构向高技术产业和消费升级领域倾斜。
一、中央投资项目招标新规公开征求意见
国家发改委近日就《中央投资项目招标管理暂行办法》向社会公开征求意见，明确要求使用中央投资200万元以上且占比超总投资10%的项目必须依法招标。该规定旨在强化资金使用透明度，防范招投标领域风险。2023年以来，监管部门已针对多个重点领域开展专项核查，此次制度修订被视为对既有监管短板的系统性完善。
二、项目代码制度实现全流程穿透式管理
此前，国家发改委联合多个部门全面推行固定资产投资项目代码制度，严格执行“一项一码”标准。通过唯一标识码，相关部门可实时追踪项目进展，强化事中事后监管。数据显示，该制度自2022年试点以来，已覆盖全国90%以上新建项目，有效解决了重复申报、虚报进度等问题。
三、重点领域投资计划加速落地
2023年下半年，国家发改委密集批复长江航道升级、中西部铁路网建设等重大基建项目，总投资规模超千亿元。在地方层面，福建省新增数字经济专项投资占比达35%，云南省新能源项目审批量同比提升40%，辽宁省高端装备制造业投资增速连续三个季度保持两位数增长。
四、监管重心转向结构优化与质量提升
根据最新政策导向，未来将重点加强对高技术制造业、消费服务升级等领域的投资倾斜。多地已出台配套措施，例如贵州省对大数据企业给予土地租金减免，陕西省建立新兴产业投资风险补偿基金。分析指出，这种差异化监管模式有助于避免低效重复建设，推动投资从规模扩张向质量效益转型。
五、建立跨部门协同监管长效机制
国家发改委正联合财税、审计等部门构建联合惩戒机制，对违规使用中央资金的项目实施“一票否决”。2023年第三季度，全国范围内已对12个未达进度要求的项目亮黄牌，涉及资金调整规模达78亿元。这种动态化管理模式将成为未来投资监管的常态化手段。

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