【北京招商】发改委推出11条稳外资举措强化投资服务与权益保障-北京产业园区

【北京招商】发改委推出11条稳外资举措强化投资服务与权益保障

发改委

所属地区：北京发布日期：2025年07月23日

为应对疫情冲击、稳定外资基本盘，国家发展改革委出台专项政策，通过深化改革开放和优化服务推动招商引资工作。新发布的《关于应对疫情进一步深化改革做好外资项目有关工作的通知》提出11项具体措施，涵盖外资项目复工复产帮扶、重大项目管理、准入制度落实等关键环节，旨在保障外资企业平等享受政策红利，提升投资便利化水平。
一、精准帮扶外资项目复工复产
针对外资项目不同实施阶段建立分类指导机制，重点推动产业链协同复工。明确要求各地将已出台的援企惠企政策无差别覆盖外资企业，包括财税金融支持、用工保障等措施。对受疫情影响较大的外资项目建立"一对一"服务机制，协调解决设备运输、人员返岗等实际问题。
二、完善重大外资项目储备机制
要求各级发展改革部门强化投资促进职能，与经济技术开发区、招商部门建立常态化对接渠道。建立动态更新的重大外资项目储备库，重点聚焦高端制造业、现代服务业等领域，对投资额较大的项目实行清单化管理。
三、建立分级项目推进机制
在国家层面，对百亿美元级重大外资项目建立工作专班；在重点省市层面，要求参照国家模式建立地方专班机制。通过定期调度、部门联动等方式，加快项目审批、用地、环评等关键环节进度，推动项目尽快落地投产。
四、严格执行外资准入负面清单
强调负面清单之外领域不得设置外资准入限制，除《政府核准的投资项目目录》规定需核准项目外，其余外资项目全面实行属地备案管理。明确要求各地清理变相审批行为，确保外资企业享有与内资企业同等的市场准入条件。
五、提升外资项目备案效率
推行备案"不见面"办理，实现全流程线上操作。对符合产业政策的外资项目，备案时限压缩至3个工作日内。建立跨部门信息共享机制，避免企业重复提交材料。
六、简化外资项目核准程序
对属于核准范围的外资项目，取消冗余证明事项，推行告知承诺制。核准材料清单较此前精简30%，办理时限较法定时限压减50%。重大项目可申请"容缺受理"，允许在关键材料齐备情况下先行启动审核流程。
七、优化进口设备免税流程
对符合《鼓励外商投资产业目录》的项目，进口设备免税确认手续办理时限缩短至10个工作日。建立跨关区协调机制，解决设备通关中的疑难问题。推行"一企一策"服务，指导企业用足税收优惠政策。
八、强化外资项目权益保障
建立外商投资企业投诉工作机制，明确投诉受理范围和处置时限。加强知识产权保护，严厉打击侵权假冒行为。完善涉外法律服务，为外资企业提供商事调解、仲裁等纠纷解决渠道。
九、加强外资企业走访服务
要求各地发展改革部门定期开展外资企业走访，建立问题交办和反馈机制。重点了解企业经营困难，协调解决供应链受阻、订单减少等实际问题。建立外资企业政策宣讲常态化机制。
十、完善事中事后监管体系
推行"双随机、一公开"监管模式，避免多头检查和重复执法。建立外资企业信用评价体系，实施分级分类监管。对新业态新模式实施包容审慎监管，给予必要观察期。
十一、扩大鼓励外商投资范围
动态调整《鼓励外商投资产业目录》，重点增加高端制造、智能制造、绿色制造等领域条目。支持中西部和东北地区承接外资产业转移，在目录中增设特色产业鼓励类条目。
此次政策出台正值全球跨境投资波动时期，通过系统性制度安排展现了中国扩大开放的坚定决心。措施既着眼当前稳外资的紧迫需求，又注重建立长效机制，有助于增强外资企业在华发展信心。各地发展改革部门正加快制定实施细则，确保政策红利精准直达企业。

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