【招商】中国为外国高端人才提供签证便利化新政策-北京产业园区

【招商】中国为外国高端人才提供签证便利化新政策

高新技术人才政策

所属地区：北京发布日期：2025年07月23日

为深化人才强国战略，优化招商引资环境，中国近期推出外国人才签证制度重大改革，通过扩大适用范围、延长有效期、简化流程等举措，为国际高层次人才来华工作创造更开放便利的条件。新政策聚焦“高精尖缺”领域，强化多部门协同机制，标志着中国在全球人才竞争中的进一步开放姿态。
一、政策核心内容与创新亮点
新印发的《外国人才签证制度实施办法》首次实现三类突破：一是覆盖范围动态化，将科学家、科技领军人才、国际企业家等七类人才纳入签证优先通道，并建立标准动态调整机制；二是有效期突破常规，符合条件者可获5至10年多次往返签证，单次停留期达180天，配偶及子女享受同等待遇；三是审批效率大幅提升，采用全流程线上办理，高端人才资质确认缩短至5个工作日，最快实现次日签发。
二、制度设计与服务优化
政策建立“确认函-签证-工作许可-居留”全链条衔接机制。省级外国专家管理部门负责人才资质确认，外交和公安部门联动核发签证，工作许可与居留手续同步简化。特别推出“零费用”服务，免除申请人签证费、加急费等全部行政收费，降低人才引进制度性成本。
三、地方实践与全国推广
北京市作为先行试点，曾于2018年初发出首张《外国高端人才确认函》。近年来，上海市将生物医药领域外籍研究员签证办理压缩至3个工作日，广东省对粤港澳大湾区重点项目人才实施“即报即审”。此次新政将地方经验上升为国家制度，形成统一标准下的差异化实施空间。
四、国际人才竞争背景与战略意义
在全球科技人才流动加速的背景下，中国连续三年优化外国人来华工作分类标准。此次改革对标发达国家人才签证体系，如美国EB-1签证和欧盟蓝卡制度，通过延长有效期、家庭配套政策等差异化设计增强吸引力。数据显示，近年来华工作的外国专家中，高端人才占比逐年提升至约40%，新政有望进一步优化人才结构。
五、配套保障与未来方向
政策明确建立跨部门数据共享平台，杜绝重复提交材料。下一步将重点推动两项衔接：一是与国际职业资格互认机制对接，二是与自贸试验区跨境服务便利化政策协同。部分省份已试点将外籍人才纳税记录纳入社会信用体系，为其在华生活提供更多便利。
此次政策调整是中国深化“放管服”改革在人才领域的典型实践，通过制度型开放提升国际人才治理能力。随着配套细则陆续出台，预计将在人工智能、量子技术等前沿领域形成更具针对性的人才引进方案，为高质量发展提供持续智力支撑。

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