【招商】京津冀协同发展新举措：产业转移承接平台体系全面升级-北京产业园区

【招商】京津冀协同发展新举措：产业转移承接平台体系全面升级

京津冀经济圈产业转移

所属地区：北京发布日期：2025年07月23日

为深化京津冀协同发展战略，三地近期联合印发《关于加强京津冀产业转移承接重点平台建设的意见》，通过构建“2+4+46”多层次平台体系，推动创新资源与产业要素精准对接。该方案以北京城市副中心和雄安新区为双核，布局四大战略功能区及46个专业化承接平台，覆盖科技创新、高端制造、现代服务及现代农业领域，旨在优化区域产业链分工，强化招商引资效能，为跨区域协同发展提供制度化保障。
一、顶层设计明确“双核引领”发展格局
2023年印发的《意见》首次将北京城市副中心与河北雄安新区并列定义为“集中承载地”。北京城市副中心重点承接行政事业单位、商务服务等非首都功能疏解，目前已吸引超过300家高新技术企业入驻；雄安新区则聚焦数字经济、生物医药等前沿产业，2022年以来累计落地央企分支机构及科研院所140余家。两地通过差异化定位形成互补，共同承担京津冀高质量发展的战略支点作用。
二、四大战略功能区强化跨区域联动
曹妃甸协同发展示范区依托深水港优势，重点发展精品钢铁、高端装备制造，2023年新签约项目投资额突破500亿元；北京新机场临空经济区联合河北省廊坊市打造国际航空枢纽，跨境电商与生物医药产业集群初具规模；天津滨海新区发挥自贸试验区政策优势，在融资租赁、保税研发等领域形成示范效应；张承生态功能区则建立生态补偿机制，2021年至2023年累计实施生态产业项目67个，实现环保与经济发展双赢。
三、46个专业化平台细化产业承接路径
在协同创新领域，保定·中关村创新中心等15个平台累计孵化科技型企业1200余家；现代制造业板块的天津武清汽车产业园、沧州渤海新区生物医药园等20个平台，2023年工业总产值同比增长18%；8个服务业平台中，石家庄国际陆港年货运量增速连续三年超30%；3个农业合作平台推动北京首农集团等企业在张家口、承德建设标准化生产基地，带动农产品加工产值提升22%。
四、政策协同破解要素流动壁垒
三地联合建立跨区域税收分享机制，对迁移企业实施五年税收留存政策；开通“京津冀产业转移服务专线”，2023年协助800余家企业完成跨省市注册；生态环境部门实施统一排放标准，在重点平台推行环保指标置换制度。此外，人力资源社会保障部门推出职业技能证书互认等12项便利措施，2022年至今促进三地人才流动超15万人次。
此次平台体系的系统化建设，标志着京津冀协同发展从单点突破进入全域协同新阶段。通过制度创新与资源整合，三地正加速形成“研发-转化-生产”的完整产业链条，为区域经济高质量发展注入新动能。

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