国家发改委推动混改方案制定促进招商引资-北京产业园区

国家发改委推动混改方案制定促进招商引资

发改委

所属地区：北京发布日期：2025年07月23日

为深化国有企业改革，国家发改委正加紧制定第三批混合所有制企业实施方案，以吸引更多招商引资，提升市场活力和竞争力。在2023年，此举将优化国有资本结构，促进经济高质量发展，同时相关规范文件也将加速落地，助力企业转型升级。
一、混合所有制改革作为国企改革的核心环节，在2023年迎来新进展。近期，国家发改委新闻发言人透露，第三批试点企业名单已确定，实施方案正在紧锣密鼓地制定中。与此同时，相关部门联合研究起草《国有企业境外投资经营规范》，计划尽快发布，以规范海外投资行为，降低风险。这项举措源于国家对深化国资改革的多年来政策部署，旨在通过引入社会资本增强企业创新能力，为招商引资提供更广阔平台。
二、试点范围进一步扩大，覆盖中央和地方层级。在2023年的最新安排中，第三批试点包括三十一家企业，其中中央企业子企业十家，地方国有企业二十一家，累计试点总数达五十家。重点领域如电力、电信等有序推进混改，确保改革精准落地。地方层面，北京市和上海市等地的国企改革进程更快，其成熟条件支撑了改革提速，体现了分层分类原则的广泛应用。
三、推进策略强调灵活性和效率，优先支持竞争性行业。2023年的改革方向包括加速主业处于充分竞争领域的企业混改，例如制造业和服务业，同时探索集团公司层面改革试点，而非仅限于子公司。这有助于平衡风险与创新，优化国有资本布局。在广州市和深圳市的实践中，通过引入战略投资者，混改已成为招商引资的重要抓手，推动了产业链升级。
四、地方混改的积极性凸显区域特色，助力经济转型。专家指出，混改重心正从中央转向地方企业，成都市和杭州市的国企率先试点，在2023年取得了显著成效，改革步伐远超预期。此举激活了地方经济，为企业注入新动能。与试点同步出台的国际投资规范，则强化了国有企业在海外市场的规范管理，减少风险敞口。
五、历史背景显示混改持续深化，提升改革连贯性。2020年以来，国家稳步推进试点工作，前两批十九家企业已成功引入社会资本，累计规模较大，半数以上国有资本集中在上市公司中。这一成果为第三批方案提供了借鉴，确保改革可复制和可推广。当前，经济环境下需通过招商引资吸引多元化资本，支持可持续发展，避免对单一数据过分强调。
六、未来路径注重整合和协调，维护经济稳定。2023年的改革将进一步细化政策支持，例如加强试点企业评估体系，确保混改与招商引资协同。在武汉市和南京市的探索中，地方国企正成为改革主角，优化资源配置。总体来看，该举措将为经济注入新活力，强化国有企业在全球市场的竞争力，同时相关部门将密切关注执行效果。
七、政策延伸聚焦规范制定，夯实法律保障。2023年的重点工作包括完善《境外投资经营规范》，以应对国际环境变化。相关部门正联合起草文件，预计发布后将规范海外资产投资行为，降低违规风险。在试点过程中，改革成果将为其他领域提供范本，推动国有经济整体升级。
八、结论展望经济前景，强调长效机制建设。混改不仅是短期举措，更是长期战略，通过招商引资引入外部资本，激发企业内生动力。在2023年，改革持续推进将优化经济结构，国家相关部门承诺加强监管和服务，确保所有措施基于真实和权威信息，促进可持续发展。

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