外商投资便利化再升级 "一窗受理"改革助力招商引资提速

外商投资 深化改革
所属地区:北京 发布日期:2025年07月22日
为持续优化营商环境、推动招商引资高质量发展,多地近期正式实施外商投资企业商务备案与工商登记"一窗受理"改革。这项创新举措通过整合跨部门业务流程,实现外资企业设立变更"一次填报、同步办理",同步推行的全程电子化登记和律师代理机制,进一步降低了制度性交易成本,标志着外商投资便利化进入新阶段。
一、跨部门流程再造实现"一表通办"
2024年起,针对不涉及准入特别管理措施的外商投资企业,商务与市场监管部门联合推行"一套材料、并联审批"模式。通过开发统一数据接口,将原先分属两个系统的21项登记备案要素整合为标准化电子表单,企业通过省级政务服务平台单次提交后,系统自动将数据分流至相关部门。北京市市场监管部门数据显示,改革后企业重复提交材料减少逾五成,平均办理时限压缩至3个工作日内。
二、全程电子化登记覆盖全生命周期
在广东省试点基础上,2024年第二季度起,外资企业设立登记实现从名称预核准到执照发放的全流程电子化。采用人脸识别、电子签名等技术,申请人可在线完成身份核验。值得关注的是,上海市创新引入律师见证制度,执业律师需对投资者主体资格文件、公司章程等核心材料的法律效力进行实质审查,并上传加盖电子签章的法律意见书,该做法已在长三角地区推广。
三、智能化系统支撑"无感审批"转型
各地市场监管部门升级企业登记系统,开发智能校验功能。浙江省平台可自动识别外商投资产业指导目录分类,对限制类项目触发人工复核;江苏省系统则嵌入多语种填报指引,支持英日韩等12种语言实时翻译。通过对接国家企业信用信息公示系统,审批人员可在线核验境外投资者主体资格证明文件,避免企业重复公证认证。
四、协同监管构建事中事后管理体系
改革同步强化了部门间监管协作。深圳市建立外商投资信息共享机制,商务部门在备案完成后3个工作日内,将企业信息推送至外汇、税务等7个关联单位。天津市试点"双随机"联合检查,对通过"一窗受理"设立的企业,实施市场监管与商务部门联合抽查,检查频次同比下降40%。
这项改革是落实《优化营商环境条例》的重要实践,通过业务流程革命性再造,显著提升了外商投资服务效能。随着RCEP等国际经贸协定深入实施,此类便利化措施将有助于增强中国市场吸引力,为构建更高水平开放型经济提供制度保障。

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