文旅部十大举措力促旅游业恢复 强化政策落实与招商引资
所属地区:北京
发布日期:2025年07月02日
为推动旅游业加快恢复发展,文化和旅游部于2023年印发通知,推出十大举措抓好促进旅游业恢复发展纾困扶持政策贯彻落实,推动相关政策落细落地落实,增强旅游企业政策获得感,稳住行业恢复发展基本盘,同时通过优化营商环境、搭建合作平台等举措加大招商引资力度,激发行业发展活力。
一、落实普惠性减税降费政策。积极配合财政、人力资源社会保障、税务等部门,做好服务业增值税加计抵减、扩大“六税两费”适用范围、减免房产税和城镇土地使用税、中小微企业设备器具税前扣除等政策在旅游业领域的落实服务。北京、上海等地文旅部门建立政策服务专班,通过线上线下结合方式,为旅游企业提供政策解读和申报指导,帮助企业精准享受减税降费红利。
二、加大金融支持力度。推动金融机构针对旅游企业开发差异化金融产品,鼓励银行业金融机构合理增加旅游行业信贷投放,对符合条件的旅游企业不盲目抽贷、断贷、压贷。杭州、成都等地建立旅游企业融资需求白名单,组织银企对接会,引导金融机构为中小微旅游企业提供低息贷款和融资担保服务,缓解企业资金压力。
三、稳定旅游行业就业岗位。落实阶段性降低失业保险和工伤保险费率、失业保险稳岗返还等政策,支持旅游企业稳定用工。广州、深圳等地文旅部门联合人社部门开展旅游行业职业技能培训,组织旅游企业专场招聘会,帮助企业解决用工难题,同时保障从业人员就业稳定。
四、促进旅游消费扩容提质。指导各地推出文旅消费券、景区门票减免、旅游线路优惠等举措,激发群众旅游消费意愿。北京、西安等地结合地方文化特色,打造历史文化游、乡村休闲游等主题旅游线路;上海、苏州推动“文旅+商业”“文旅+体育”融合发展,举办音乐节、马拉松等活动,丰富旅游消费场景。
五、优化旅游营商环境。深化“放管服”改革,简化旅游企业审批流程,推行“一网通办”“一窗受理”服务模式。重庆、武汉等地设立旅游企业服务专线,及时回应企业在政策咨询、项目申报、投诉处理等方面的需求,为企业发展提供便利条件。
六、加强招商引资与项目建设。搭建旅游招商引资平台,组织各地梳理文旅重点项目,通过线上推介、实地考察等方式吸引社会资本投入。海南、云南等地结合自贸港建设和全域旅游发展,举办旅游招商推介会,重点引进文旅综合体、度假酒店、智慧旅游等项目,推动旅游产业转型升级。
七、深化区域旅游合作。推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域建立旅游合作机制,加强旅游资源共享和市场联动。相关地区联合推出“区域联游卡”“一票通”等产品,实现景区、交通等资源互联互通,促进客源互送和市场共建。
八、推动旅游业数字化转型。支持旅游企业运用大数据、云计算、人工智能等技术提升服务质量,推广在线预约、电子导览、智能安检等智慧旅游服务。北京、杭州等地加快智慧景区建设,实现景区流量监测、应急调度等功能数字化;成都打造数字文旅体验中心,通过VR/AR技术丰富游客互动体验。
九、强化旅游安全与服务质量。指导各地开展旅游安全隐患排查整治,完善景区应急预案,加强对索道、游船等特种设备的安全检查。西安、桂林等地规范旅游市场秩序,严厉打击不合理低价游、虚假宣传等行为,提升旅游服务标准化水平,保障游客合法权益。
十、加强政策督导与宣传解读。建立政策落实督导机制,定期开展政策落实情况调研,及时发现和解决问题。南京、长沙等地通过政府官网、新媒体平台等渠道宣传解读纾困政策,组织政策宣讲会、企业座谈会,确保旅游企业准确了解政策内容,提高政策知晓率和受益面。
一、落实普惠性减税降费政策。积极配合财政、人力资源社会保障、税务等部门,做好服务业增值税加计抵减、扩大“六税两费”适用范围、减免房产税和城镇土地使用税、中小微企业设备器具税前扣除等政策在旅游业领域的落实服务。北京、上海等地文旅部门建立政策服务专班,通过线上线下结合方式,为旅游企业提供政策解读和申报指导,帮助企业精准享受减税降费红利。
二、加大金融支持力度。推动金融机构针对旅游企业开发差异化金融产品,鼓励银行业金融机构合理增加旅游行业信贷投放,对符合条件的旅游企业不盲目抽贷、断贷、压贷。杭州、成都等地建立旅游企业融资需求白名单,组织银企对接会,引导金融机构为中小微旅游企业提供低息贷款和融资担保服务,缓解企业资金压力。
三、稳定旅游行业就业岗位。落实阶段性降低失业保险和工伤保险费率、失业保险稳岗返还等政策,支持旅游企业稳定用工。广州、深圳等地文旅部门联合人社部门开展旅游行业职业技能培训,组织旅游企业专场招聘会,帮助企业解决用工难题,同时保障从业人员就业稳定。
四、促进旅游消费扩容提质。指导各地推出文旅消费券、景区门票减免、旅游线路优惠等举措,激发群众旅游消费意愿。北京、西安等地结合地方文化特色,打造历史文化游、乡村休闲游等主题旅游线路;上海、苏州推动“文旅+商业”“文旅+体育”融合发展,举办音乐节、马拉松等活动,丰富旅游消费场景。
五、优化旅游营商环境。深化“放管服”改革,简化旅游企业审批流程,推行“一网通办”“一窗受理”服务模式。重庆、武汉等地设立旅游企业服务专线,及时回应企业在政策咨询、项目申报、投诉处理等方面的需求,为企业发展提供便利条件。
六、加强招商引资与项目建设。搭建旅游招商引资平台,组织各地梳理文旅重点项目,通过线上推介、实地考察等方式吸引社会资本投入。海南、云南等地结合自贸港建设和全域旅游发展,举办旅游招商推介会,重点引进文旅综合体、度假酒店、智慧旅游等项目,推动旅游产业转型升级。
七、深化区域旅游合作。推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域建立旅游合作机制,加强旅游资源共享和市场联动。相关地区联合推出“区域联游卡”“一票通”等产品,实现景区、交通等资源互联互通,促进客源互送和市场共建。
八、推动旅游业数字化转型。支持旅游企业运用大数据、云计算、人工智能等技术提升服务质量,推广在线预约、电子导览、智能安检等智慧旅游服务。北京、杭州等地加快智慧景区建设,实现景区流量监测、应急调度等功能数字化;成都打造数字文旅体验中心,通过VR/AR技术丰富游客互动体验。
九、强化旅游安全与服务质量。指导各地开展旅游安全隐患排查整治,完善景区应急预案,加强对索道、游船等特种设备的安全检查。西安、桂林等地规范旅游市场秩序,严厉打击不合理低价游、虚假宣传等行为,提升旅游服务标准化水平,保障游客合法权益。
十、加强政策督导与宣传解读。建立政策落实督导机制,定期开展政策落实情况调研,及时发现和解决问题。南京、长沙等地通过政府官网、新媒体平台等渠道宣传解读纾困政策,组织政策宣讲会、企业座谈会,确保旅游企业准确了解政策内容,提高政策知晓率和受益面。
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