国内积极推进大型风电光伏基地建设强化要素保障与产业链协同-北京产业园区

国内积极推进大型风电光伏基地建设强化要素保障与产业链协同

所属地区：北京发布日期：2025年07月02日

为进一步推动可再生能源发电项目开发建设，2024年国家能源局召开2月份可再生能源开发建设形势分析视频会，强调各地要贯彻落实以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设部署，通过强化项目储备、推动政策落地、加快送出工程建设等举措，优化招商引资环境，协调解决开发建设中的困难，促进可再生能源高质量跃升发展。
一、政策引领：构建多层次推进体系
国家层面持续完善大型风电光伏基地建设政策体系，将其作为推动能源结构转型的重要抓手。相关部门联合印发规划文件，明确以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点，统筹资源禀赋、电网消纳、生态保护等因素，科学布局基地项目。各地结合实际制定实施方案，细化项目申报流程、用地用能保障、并网服务等配套措施，形成“国家统筹、地方落实、部门协同”的推进机制。政策落地过程中，注重与国土空间规划、生态环境保护规划等有效衔接，确保基地建设合规有序推进。
二、区域联动：重点基地建设提速
内蒙古、甘肃、新疆、青海等沙漠、戈壁、荒漠资源富集地区，积极承担国家大型风电光伏基地建设任务。内蒙古依托库布其、腾格里等沙漠区域，推进规模化风电光伏项目集群建设，通过连片开发提升能源产出效率；甘肃聚焦酒泉、张掖等地，结合现有新能源基地基础，推动存量项目提质增效与新增项目有序衔接；新疆围绕准东、哈密等新能源基地，加快风光资源开发与配套产业协同发展。目前，多地重点基地项目已进入主体施工阶段，部分先行启动项目实现并网发电，区域能源供应结构持续优化。
三、产业协同：招商引资与链群培育
各地以大型风电光伏基地建设为契机，优化招商引资政策，吸引新能源产业链上下游企业集聚。甘肃酒泉通过产业链招商，引入风机制造、光伏组件生产、储能系统集成等企业，形成从装备研发到项目运维的完整产业体系；宁夏围绕基地项目需求，出台土地使用、税收优惠等政策，推动光伏逆变器、输配电设备等配套产业落地。招商引资过程中，注重发挥龙头企业带动作用，鼓励企业通过技术创新提升装备性能，降低度电成本，增强产业竞争力。
四、通道建设：强化送出与消纳保障
针对大型风电光伏基地多位于西部北部、远离负荷中心的特点，国家加大跨区域输电通道建设力度。国家电网、南方电网加快推进特高压输电工程，提升“西电东送”“北电南供”能力，确保基地电力高效外送。同时，各地加强源网荷储一体化建设，推动风电光伏与储能、调峰电源协同运行，提高可再生能源消纳水平。甘肃、青海等地通过建设抽水蓄能电站、推进火电灵活性改造等方式，为基地项目提供稳定调节支撑，有效缓解弃风弃光问题。
五、机制保障：破解建设瓶颈问题
国家能源局建立可再生能源开发建设按月调度机制，定期监测各地项目进展，协调解决用地、环评、并网等突出问题。自然资源部门优化新能源项目用地审批流程，在符合生态保护要求的前提下，保障基地项目建设用地需求；生态环境部门简化环评手续，对符合规划的基地项目开辟绿色通道。此外，各地加强部门联动，建立“一站式”服务平台，为企业提供政策咨询、手续办理等全流程服务，推动项目早开工、早投产。
大型风电光伏基地建设作为国家可再生能源发展的重要战略举措，正通过政策引导、区域协同、产业联动等多维度发力，逐步形成规模效应与质量效益并重的发展格局。随着各项措施落地见效，基地项目将在优化能源结构、助力“双碳”目标实现中发挥更加重要的作用。

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