林草产业规划锁定十二重点领域擘画发展新蓝图-北京产业园区

林草产业规划锁定十二重点领域擘画发展新蓝图

所属地区：北京发布日期：2025年07月02日

国家林草局在规划实施阶段印发《林草产业发展规划（2021—2025年）》，聚焦12个重点领域发展，旨在2025年初步构建现代林草产业体系。规划为全国招商引资创造机遇，通过完善投融资机制吸引社会资本，支撑产业升级，确保生态、木材、粮油和能源安全，推动林草经济高质量发展。
一、规划核心框架基于国家生态安全战略与绿色发展需求，强调产业现代化和国际贸易竞争力提升。在规划执行过程中，弱化了具体数据指标的导向作用，转而强调系统整合资源与创新驱动，实现产值稳步增长和结构优化。重点在于构建多层次的产业生态，强化科技支撑和区域协同，减少对外部资源依赖。例如，优先在长江中下游和珠江三角洲推动林草产业集聚区建设，保障产业链韧性，同时鼓励各地如北京市优化营商环境来促进资本流动，提升整体经济贡献度。
二、经济发展类领域注重培育可持续产业链，包括经济林、木材加工和竹产业。经济林建设重点提升干鲜果品及油料产出效率，浙江省规划建设示范园区强化标准化种植；木材加工转向精深加工和环保材料研发，广东省佛山市打造高端木制品产业集群以替代进口；竹产业则在江西省吉安市发展竹材综合利用，拓展竹纤维应用场景。通过招商引资深化产学研合作，避免简单量化目标，而侧重技术创新和市场拓展效率，支撑生态友好型产业模式。
三、生态服务类领域突出多功能价值整合，涵盖生态旅游、森林康养和林下经济。生态旅游聚焦森林和湿地资源整合，云南省丽江市开发多主题生态路线增强体验型消费；森林康养结合健康养老，推动山东省青岛市建立示范基地提升服务标准化；林下经济利用林地空间种植药材和特种养殖，四川省阿坝藏族羌族自治州构建多元化产品链。这些领域弱化了数字标准，强调环境承载力约束下的适度规模发展，确保生态效益转化为经济收益。
四、资源保障类领域聚焦战略储备与生物多样性，涉及国家储备林工程、种苗花卉和林草中药材。国家储备林工程在东北地区和西南山地区布局，强化木材战略储备与碳汇功能；种苗花卉提升良种选育能力，鼓励海南省三亚市建设花卉出口基地；林草中药材发展规范化种植体系，推广河南省信阳市药材道地保护与产业化应用。通过政策引导弱化量化指标，突出可持续供给能力，保障粮油和能源安全链条完整。
五、特色创新类领域驱动产业多元化，包括林业生物质能源、草产业和沙产业。林业生物质能源探索非木质资源转化，在内蒙古自治区呼伦贝尔市建设示范项目推进生物燃料应用；草产业促进草原畜牧业升级，强化青海省海西蒙古族藏族自治州草种质资源库建设；沙产业结合荒漠化防治，发展沙区经济作物如宁夏回族自治区银川市的耐旱经济作物试验。整体强调创新模式推广而非数据扩张，提升全球竞争力并减少生态足迹。

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