【招商】北京科创16条发布构建全链条创新生态赋能高质量发展-北京产业园区

【招商】北京科创16条发布构建全链条创新生态赋能高质量发展

所属地区：北京发布日期：2025年07月16日

2023年，北京正式发布《关于强化科技创新全链条支持的若干政策措施》（简称“科创16条”），从原始创新、技术攻关、成果转化、人才引育、环境优化等维度构建全链条支持体系，旨在通过政策创新强化科技创新中心功能，提升招商引资效能，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，为高质量发展注入强劲动力。
一、夯实原始创新根基，打造国家战略科技力量。北京聚焦强化国家战略科技力量，重点支持怀柔科学城、中关村科学城等创新高地建设，集中布局一批重大科技基础设施。围绕信息、生命、材料等基础前沿领域，推动国家级实验室、全国重点实验室等高能级平台落地，为原始创新提供核心支撑。同时，鼓励高校、科研院所与企业共建联合实验室，促进大型科研仪器设备、科技数据等创新资源向社会开放共享，提升资源利用效率。
二、强化核心技术攻关，突破产业发展瓶颈。针对关键核心技术“卡脖子”问题，北京建立“揭榜挂帅”“赛马”等灵活攻关机制，支持企业、高校、科研院所等创新主体组建产学研用协同团队开展联合攻关。聚焦人工智能、量子信息、生物医药、集成电路等战略性新兴产业，设立专项支持资金，对具有重大突破前景的技术研发项目给予重点扶持。同时，加强产业共性技术平台建设，围绕新能源智能汽车、工业软件等重点领域，布局一批专业化技术创新中心，为中小企业提供技术支撑和服务。
三、促进成果转化应用，畅通创新价值实现路径。为打通科技成果转化“最后一公里”，北京完善“沿途下蛋”机制，支持建设概念验证中心、中试基地、产业创新中心等成果转化平台，降低科研成果从实验室走向市场的门槛。鼓励企业承接高校院所技术成果，对技术合同成交额达到一定规模的企业和技术转移机构给予奖励。同时，发展科技服务业，培育一批专业化技术转移机构和经纪人队伍，促进创新成果与市场需求精准对接，加速科技成果产业化进程。
四、培育壮大创新主体，激发市场主体创新活力。北京持续支持创新型企业发展，对新认定的国家高新技术企业、专精特新“小巨人”企业等给予政策倾斜，鼓励企业加大研发投入。引导领军企业牵头组建创新联合体，带动产业链上下游中小企业、高校院所协同创新，提升产业链整体竞争力。支持新型研发机构建设，在科研条件建设、运行经费、成果转化等方面提供综合支持，打造一批面向市场、多元投入、混合所有制的高水平研发机构。
五、建设高水平人才高地，汇聚全球创新智慧。围绕“聚才、育才、用才、留才”全链条，北京实施更加开放的人才政策，对引进的战略科学家、科技领军人才、青年科技人才等不同层次人才提供差异化支持，包括安家补贴、科研经费、子女教育等保障。优化青年科技人才发展环境，设立青年科研基金，支持青年人才在重大科研任务中挑大梁、当主角。完善人才评价机制，破除“四唯”倾向，突出创新价值、能力、贡献导向，激发各类人才创新创造活力。
六、优化创新生态环境，提升服务保障效能。北京持续深化科技体制改革，优化科研经费管理，扩大科研人员经费使用自主权，简化预算编制和报销流程。加强知识产权保护，完善知识产权创造、运用、保护、管理和服务体系，建立健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度。发展科技金融，鼓励天使投资、创业投资、产业基金等加大对科技型企业的支持力度，完善科技信贷、科技保险、知识产权质押融资等金融服务。同时，持续优化营商环境，简化科技创新企业注册、审批等流程，为企业提供全周期、一站式服务，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。

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